长地税发[2014]56号 长沙市地方税务局长沙市国家税务局关于做好2012-2013年度纳税信用等级评定工作的通知

　　(三)市局评审(2014年8月1日-8月31日)。

　　1.市地税局、国税局于2014年8月10日前分别召开市级评审会，由纳税服务部门牵头，组织税政、征管、法规、收入核算、稽查等部门逐户对各区、县(市)局经初评上报的A级纳税人2012-2013年度的纳税情况进行审核，确定提交联席会议审核名单。

　　2.市地税局、国税局于2014年8月20日前召开联席会议，对A级纳税人信用等级进行共同评审，根据达成一致意见的A级纳税人名单，在分户《2012-2013年度纳税信用等级评定审批表》上签署意见盖章，并附A级纳税人《2012-2013年度纳税信用等级评定情况明细表》。

　　3.县市区局评审委员会完成对B、C、D级纳税人的确定。同时，将《2012-2013年度纳税信用等级评定情况明细表》(B、C、D级的纳税人)、《2012-2013年度纳税信用等级评定情况统计表》、以及总结，以纸质文件(加盖地、国税县市区局公章)一式两份和电子文档于2014年8月27日前上报市地税局、国税局纳税服务处。

　　4.市地税局、国税局汇总各基层局上报的《2012-2013年度纳税信用等级评定情况统计表》，归纳总结工作中的主要做法、取得的成绩经验、存在的问题与矛盾以及下一步的工作思路，在8月31日前将《2012-2013年度纳税信用等级评定情况明细表》(A、D级的纳税人)、《2012-2013年度纳税信用等级评定情况统计表》以及总结分别上报省地税局、省国税局纳税服务处。

　　(四)省局评审。2014年9月1日-9月30日，省地税局、国税局完成A级纳税人的审核、确定公示名单。

　　(五)公示通报。2014年10月1日-10月31日，在省级媒体、地、国税网站、办税服务厅等渠道进行A级纳税人公示，自公示之日起15天内没有重大异议，即确定正式名单，拟定正式文件，发布情况通报和公告，有异议的，地、国税局应研究后予以确定等级并告知有关各方。

　　(六)动态管理。纳税人的纳税信用等级评定后，主管税务机关应当实施动态管理。A、B、C级纳税人发生本通知评定标准中所列违法违章行为的，应及时进行扣分处理，符合降级标准的降低为相应的纳税信用等级并及时告知纳税人。

　　七、激励政策

　　(一)对A级纳税人，税务机关可给予以下鼓励：

　　1.除专案、举报案件等检查以及发票协查外，自认定A级纳税人之日起两年内免予纳税检查;

　　2.按照相关税收法律、行政法规规定，根据纳税人的申请，发票领购次限量放宽至法律法规规定最高限量;

　　3.发票用量调整即时审批;

　　4.优先办理各类涉税事项。

　　(二)对B级纳税人，税务机关除在税务登记、账簿和凭证管理、发票管理、纳税申报、税款征收、税款退免、税务检查、行政处罚等方面进行常规税收征管外，重点是加强日常涉税政策辅导、宣传等纳税服务工作，帮助其改进财务会计管理，提高依法纳税水平，提升纳税信用等级。

　　(三)对C级纳税人，税务机关应加强管理，并依法采取以下措施：

　　1.列为税务检查和纳税评估重点对象;

　　2.发票的供应实行交(验)旧供新、严格限量供应等办法;

　　3.纳税人申报办理出口货物退(免)税时，应从严审核、审批;

　　4.定期开展纳税辅导;

　　5.各局根据情况依法采取其他严格的管理措施。

　　(四)对D级纳税人，除可采取上述C级纳税人的管理措施外，税务机关还应当将其列为重点监控对象，强化管理，并可实施以下措施：

　　1.依照税收法律、行政法规的规定收缴其发票或者停止向其发售发票;

　　2.依照税收法律、行政法规的规定停止其出口退(免)税权。

　　八、工作要求

　　(一)各级国税、地税局要提高认识，认真学习省、市局相关文件精神，严格按照省、市局要求及时开展纳税信用等级评定工作。要通过开展2012-2013年度纳税信用等级评定工作，鼓励和弘扬诚信纳税行为，营造“依法纳税光荣、偷逃骗税可耻”的社会氛围，引导和促进纳税人不断提高税收遵从度;通过联合评定，比对征管户清册，开展征管数据清理，清查漏征漏管，加强税源监控，不断促进征管质量和效率的提高。

　　(二)各级国税、地税局要严格按照评定办法规定，认真评定每一户纳税人的信用等级，对A级纳税人的评定要坚持高标准、严要求，必要时各级评审机构可实地核查或抽查，对C级和D级纳税人的评定要严格把关，做到统一标准、公平公正，确保每一户纳税信用等级与其履行纳税义务表现相符。同时，要加强国、地税之间的沟通协调，健全联席会议制度，尤其在对共管户评定过程中，相互尊重，实事求是，努力提高评定质量和效率。

　　(三)各区、县(市)国税、地税局分别上报市国税、地税局的《2012-2013年度纳税信用等级评定情况明细表》(A、D级)中的纳税人名称(必须与工商执照一致)、法人代表、序号必须保持一致，分别以纸质和电子文档形式上报市国税、地税局纳税服务处。

　　(四)各区、县(市)地税局在初次使用信用等级评定软件时，要本着积极、稳妥的原则，按软件要求及时录入相关信息，必要时保持传递《2012-2013年度纳税信用等级评定情况明细表》(B、C、D级)纸质审批资料的方式。

　　(五)各级国、地税局在评定结果的应用时，可自行在税收综合管理系统中查询。

　　附件：1-4【点击下载】

　　1.2012-2013年度纳税信用等级评定审批表

　　2.纳税信用等级评定指标

　　3.2012-2013年度纳税信用等级评定情况明细表

　　4.2012-2013年度纳税信用等级评定情况统计表

长沙市地方税务局

长沙市国家税务局

2014年6月5日