合规扣押货物在保全期内如何处理

　　近期，有税务人员向笔者询问，他们在实际工作中采取税收保全措施时，经常碰到扣押、查封不宜长期保存商品的情况，扣押、查封的商品如果得不到及时处理，将会带来价值损失，纳税人合法权益、国家税收收入均得不到保障，这种情况税务机关应该如何应对？可不可以对这些商品在保全期内及时处理？

　　其实，国家税务总局日前下发的《关于税务机关实施税收保全措施有关问题的通知》（国税发[2007]24号），已经对此作出了明确答复。

　　第一，税务机关按照《税收征管法》第五十五条的规定采取扣押、查封的税收保全措施过程中，对已采取税收保全的商品、货物、其他财产或者财产权利，在作出税务处理决定之前，不得拍卖、变卖处理变现。但是，在税收保全期内，已采取税收保全措施的财物有下列情形之一的，税务机关可以制作《税务事项通知书》，书面通知纳税人及时协助处理：鲜活、易腐烂变质或者易失效的商品、货物；商品保质期临近届满的商品、货物；季节性的商品、货物；价格有急速下降可能的商品、货物；保管困难或者需要保管费用过大的商品、货物；其他不宜长期保存、需要及时处理的商品、货物。

　　第二，对第一条所列财物，纳税人未按规定期限协助处理的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关制作《税务事项通知书》通知纳税人后，可参照《抵税财物拍卖、变卖试行办法》规定的程序和方式拍卖、变卖。

　　第三，对第一条所列财物的拍卖、变卖所得，由税务机关保存价款，继续实施税收保全措施，并以《税务事项通知书》的形式书面通知纳税人。

　　第四，税务机关依法作出税务处理决定后，应及时办理税款、滞纳金或者罚款的入库手续。拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款后有余额的，税务机关应当自办理入库手续之日起3个工作日内退还纳税人。拍卖、变卖所得不足抵缴税款、滞纳金或者罚款的，税务机关应当继续追缴。