深国税发[2016]108号 广东省深圳市国家税务局关于修订印发《深圳市国家税务局税收违法行为检举管理办法》的通知

　　第三章 检举线索处理

　　第十八条 举报中心将检举线索登记后，应填写《举报案件线索评估审批表》(见附件3)，按照规定评估，并按照以下方式分类处理：

　　(一)对涉及稽查职能范围的检举线索转市局稽查局处理，承办部门为稽查局检查部门。

　　(二)对涉及征管范围的转被检举人所在辖区管理局处理，承办部门为区局税源管理部门(含海洋石油税收管理分局和车辆购置税征收管理分局)。

　　(三)对检举线索不完整或者内容不清、线索不明的，经本级举报中心所在单位负责人批准，可以暂存待查，待检举人将情况补充完整以后，再进行处理。

　　(四)不属于举报中心受理范围的检举事项，移交有处理权的单位或者部门。

　　以上类别的检举线索，如需跨单位转办的，应填写《转办单》(见附件4)。

　　第十九条 检举线索的处理，应当在接到检举以后的15个工作日内办理，特殊情况除外;情况紧急的应当立即办理。

　　第二十条 举报中心向承办部门交办检举事项时，应填写《交办单》(见附件5)。对于举报中心交办的检举事项，除特殊情况外，承办部门应于收到检举事项的3个月内查结完毕，并及时向举报中心回复查办结果。回复内容应包括立案情况、被检举人基本情况、涉税违法事实、查处结果、以及对检举材料涉及的但无法核实或查无问题的情况说明等。案情复杂无法在限期内查结的，按相关规定办理延期后，可以延期回复查办结果，但要定期回复阶段性的查办情况。

　　第二十一条 对于上级举报中心督办的检举事项，各级举报中心应定期上报阶段性的查办情况，并在督办要求的期限内上报查办结果。

　　第二十二条 已经受理尚未查结的检举案件，再次检举的，可以作为重复案件并案处理。

　　已经结案的检举案件，检举人就同一事项再次检举，没有提供新的线索、资料;或者提供了新的线索、资料，经评估没有价值的，国税机关可以不再检查。

　　第二十三条 对实名检举案件，承办部门举报中心收到承办部门回复的查办结果以后，可以应检举人的要求将与检举线索有关的查办结果简要告知检举人;如需采取书面告知方式的，应填制《检举税收违法行为查办结果简要告知书》(见附件6)送达检举人。

　　检举案件查结以前，不得向检举人透露案件查处情况。

　　向实名检举人告知查办结果时，不得告知其检举线索以外的税收违法行为的查处情况，不得提供税务处理(处罚)决定书及有关案情资料。

　　第四章 检举材料的管理

　　第二十四条 涉税违法线索的检举材料，由各级举报中心统一管理。国税机关其他部门接到的检举材料，应及时移交举报中心。

　　第二十五条 暂存待查的检举材料，若在2年内未收到有价值的补充材料，经本级举报中心所在单位负责人批准以后，可以销毁。

　　第二十六条 举报中心应设立检举管理台账，严格管理检举材料，须在检举管理台账上逐件登记检举事项的主要内容、办理情况和检举人、被检举人的基本情况。

　　国税机关不得将收到的检举材料退还检举人。对收到检举人提供的检举材料并已受理，检举人提出撤销检举请求，并要求退回检举材料的，国税机关应做好对检举人的保密工作，但不得将检举材料退还检举人;对已开展检查的，应按照税收法律法规有关规定执行;对未转办或交办处理的，可将有关检举材料按暂存待查的方式处理。

　　第二十七条 各级举报中心应按照有关档案管理规定，将检举线索材料、领取奖金审批表、奖金付款专用凭证等移送档案室专门管理。

　　第二十八条 各级举报中心对于检举案件和有关事项的数量、类别及办理情况，每年度应当进行汇总分析，并报告市局稽查局举报中心。

　　市局稽查局举报中心要求专门报告的事项，各级举报中心应当按时报告。

　　第五章 对检举人的保护和奖励

　　第二十九条 国税机关及其举报中心应当在职责范围内保护检举人和被检举人的合法权利。

　　第三十条 举报中心工作人员与检举事项或者检举人、被检举人有直接利害关系的，应当回避。

　　检举人有正当理由并且有证据证明举报中心工作人员应当回避的，经本级举报中心所在单位负责人批准以后，予以回避。

　　第三十一条 国税机关工作人员在涉及检举线索的管理、检查、审理等工作中必须严格遵守保密制度：

　　(一)检举的受理、登记、办理等各环节，应当依照国家法律法规严格保密，并建立健全工作责任制，不得私自摘抄、复制、扣押、销毁检举材料。

　　(二)严禁泄露检举人的姓名、单位、住址等情况;严禁将检举情况透露给被检举人及与检举事项查处无关的人员。

　　(三)调查核查情况时，不得出示(携带)检举线索原件或者复印件，不得暴露检举人;对匿名的检举书信及材料，除特殊情况以外，不得鉴定笔迹。

　　(四)宣传报道和奖励检举有贡献的人员，未经本人书面同意，不得公开检举人的姓名、单位等情况。

　　第三十二条 税收违法线索经查实并依法处理后，根据查补入库情况和检举人的贡献大小，按照深圳市国家税务局检举纳税人税收违法行为奖励的相关规定给予奖励。

　　第六章 法律责任

　　第三十三条 国税机关工作人员违反本办法规定，将检举人的检举材料或者有关情况提供给被检举人及与案件查处无关的人员的，依法给予行政处分。

　　第三十四条 国税机关工作人员打击报复检举人，视情节和后果，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十五条 国税机关在检举管理工作中不履行职责、推诿、敷衍、拖延的，上级国税机关应当通报批评并责令改正;造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第三十六条 检举管理工作人员不履行职责、玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损失的，国税机关应当给予批评教育;情节严重的，依法给予行政处分并调离工作岗位;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附则

　　第三十七条 本办法由深圳市国家税务局负责解释。

　　第三十八条 本办法自印发之日起施行，原《深圳市国家税务局税收违法行为检举管理暂行办法》(深国税发[2016]17号印发)同时废止。