税收违法收入是否征税？

　　1、长期以来对违法收入是否征税一直存在争议。比如，关于小姐收入是否征税的讨论，也就是所谓的小姐税；贩毒收入、小产权房是否征税的对论等等。一种观点认为，税务机关作为行政执法机关，只能对合法收入征税，对违法收入不是征不征税的问题，而是应由相关职能部门全部没收。固然判断收入违法与否不是税务机关的职责权限，然在行政相对人眼里，无论是税务机关，还是公安机关，还是工商机关都代表政府，因此政府机关各部门之间应该通力合作，对行政相对人的收入性质进行判断，合法的征税，违法的没收。另一种观点认为，作为税务机关既没有职责，也没有能力对行政相对人的收入，逐笔进行合法与否的判定，只要有收入就征税，管你合法还是违法。

　　2、最近某市法院对该市税收管理员王某因对违法收入未征税，被一审法院判决犯玩忽职守罪。案件的具体情况是这样的。

　　2009年~2010年，某市地税局税收管理员王某发现，其辖区内有房地产项目开发和销售现象，但没有人就此事项申报缴纳税款。2010年5月，王某经初步调查，向该项目售房合同印章单位——A公司下达限期改正通知书。A公司接到通知后辩称：该项目是自然人李某开发的。李某曾与A公司协商，以挂靠和事后分红的形式合作销售该项目，但最终未达成合作。李某假冒A公司的名义，私刻A公司印章销售房产，这是违法行为，与A公司无关。此后，王某未再就该项目的应缴税款问题作出其他具体行政行为。

　　2014年9月，检察院提起公诉，指控王某身为国家机关工作人员，玩忽职守，没有对李某的开发项目发出责令限期改正通知书等相关税务文书，没有实施催缴纳税的行为，没有对漏征漏管户认真清查，更没有将涉税案件移送相关部门处理，致使国家利益遭受重大损失。其行为已构成玩忽职守罪，依法应予惩处。

　　王某在法庭上辩称：该项目未办理任何土地、规划和售楼许可等手续，是违章建筑，在尚未查清开发者李某与该项目的具体关系时，无法对其按章征税。况且，自己已根据初期调查中发现的情况，及时向售房合同印章单位A公司下达了限期改正通知书，并向单位上级作了汇报。

　　最终，法院判决王某犯玩忽职守罪，免于刑事处罚。

　　3、虽然该案只是个案，中国又不是判例法的国家，但这一判决相当于通过司法判案确认对违法收入征税的合法性，对税收执法的影响将是巨大的。

　　对违法收入到底应不应该征税，我认为关键要看法律是怎么规定的。《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条规定“在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务（以下简称劳务），销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。”第六条规定“销售额为纳税人发生应税销售行为收取的全部价款和价外费用，但是不包括收取的销项税额”。从增值税的规定分析，销售额的确定是全部价款与价外费用，至于销售的货物、修理修配劳务是否合法，收到的价款与价外费用是否合法，《增值税暂行条例》并未规定。我们再看看所得税法的规定。《中华人民共和国企业所得税法》第六条规定“企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入，为收入总额”。在这里同样没有要求收入一定是合法收入。从以上规定来看，只要是收入，无论合法与否都应征税。

　　换句话说，税务机关收入合法与否不属于税务机关的职责。如果进行判断，那税务机关属于滥用职权。

　　没有任何一条法律规定只对合法收入征税，从税收法定原则来看，只要取得收入，均应依法征税。从税收的社会效益来看，对违法收入征税，增加违法行为的成本，在一定程度上能遏制违法行为的发生，同时对取得合法收入纳税人正当权益也是一种保护，从财政的角度来看，对违法收入征税能够增加财政收入。