无形资产损失所得税税前扣除政策解读

      信息技术发展日新月异，新技术层出不穷，为提高管理效率，某企业在2009年8月将销售管理软件系统提前报废，产生无形资产损失100万元，并计入到“营业外支出”科目中。在年终汇算清缴时，关于该笔损失能否在企业所得税前扣除，税企双方存在不同的理解。

　　企业认为，损失可以扣除。税务机关却认为不妥。税务机关和企业之间为何存在如此大的分歧？对于这一问题，税法上是否有明确的说法？企业在碰到此类问题时，应该注意哪些问题，才能最大限度地保护公司的税收利益呢？在老的内资企业所得税法下，原财产损失扣除办法（国家税务总局令第13号）明确规定，无形资产损失允许在税前扣除。但2008年1月1日新《企业所得税法》实施后，原财产损失扣除办法（国家税务总局令第13号）废止。

　　那么，在新《企业所得税法》体系下，无形资产损失是否允许在企业所得税税前扣除呢？
　　税法怎么说？
　　关于资产损失的税前扣除，主要反映在《企业所得税法》第八条、实施条例第三十二条，以及《财政部、国家税务总局关于企业资产损失税前扣除政策的通知》（财税[2009]57号），（下称“财税[2009]57号文”）、《国家税务总局关于印发<企业资产损失税前扣除管理办法>的通知》（国税发[2009]88号），（下称“国税发[2009]88号文”）等政策规定中。
　　1.新《企业所得税法》第八条规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。这是关于损失准予在税前扣除的法律渊源。

　　2.《企业所得税法实施条例》第三十二条以正面列举的方式，明确了损失包括的范围，规定“企业所得税法第八条所称损失，是指企业在生产经营过程中发生的 固定资产和存货的盘亏、毁损、报废损失，转让财产损失，呆账损失，坏账损失，自然灾害等不可抗力因素造成的损失以及其他损失”。由企业所得税法实施条例立法起草小组编写的《<中华人民共和国企业所得税法>实施条例》对“其他损失”的解释是：“这是一个兜底条款，以防止前面列举的不全面，因为企业生产经营活动形态多样，变化多端，纯粹的列举可能无法穷尽企业生产经营活动所发生的各种损失类别。增加这个兜底条款，意在表明凡是企业在生产经营活动中发生的损失，在计算应纳税所得额时都允许扣除”。

　　3.为进一步明确资产损失的税前扣除问题，根据《企业所得税法》第八条和实施条例第三十二条，财政部、国家税务总局下发了财税[2009]57号文件。它明确规定“本通知所称资产损失，是指企业在生产经营活动中实际发生的、与取得应税收入有关的资产损失，包括现金损失，存款损失，坏账损失，贷款损失，股权投资损失，固定资产和存货的盘亏、毁损、报废、被盗损失，自然灾害等不可抗力因素造成的损失以及其他损失”。该通知的规范对象是包括无形资产损失等其他损失的，但通知没有对“其他损失”的定义、扣除等问题做进一步明确，也没有规定无形资产损失不得在税前扣除。

　　4.财税[2009]57号文件下发后，国家税务总局又印发了国税发[2009]88号文件，对资产损失税前扣除问题尤其是程序性问题做了明确。国税发[2009]88号文件第二条规定，“本办法所称资产是指企业拥有或者控制的、用于经营管理活动且与取得应税收入有关的资产，包括现金、银行存款、应收及预付款项（包括应收票据）等货币资产，存货、固定资产、在建工程、生产性生物资产等非货币资产，以及债权性投资和股权（权益）性投资”。显然，国税发[2009]88号文件所指的资产损失，是不包括无形资产损失等其他损失的。

　　有观点认为，既然国税发[2009]88号文件没有明确无形资产损失可以在税前扣除，那么其就不能在税前扣除。笔者认为 这种观点值得商榷。因为，国税发[2009]88号文件规范的只是文件明确列举的损失，无形资产损失等其他损失不属于国税发[2009]88号文件的规范对象。既然如此，以国税发[2009]88号文件为由判定无形资产不能在税前扣除，政策依据明显不当。

　　现行无形资产损失税前扣除的政策依据，只有《企业所得税法》第八条、实施条例第三十二条以及财税[2009]57号文件。根据这些税收规定及精神，无形资产损失作为其他损失，是允许在税前扣除的。

　　实务怎么做？
　　关于无形资产损失的税前扣除问题，实务中还需关注以下几个问题；1.允许税前扣除的无形资产损失，限于企业在生产经营过程中发生的损失。根据《企业所得税法实施条例》第三十二条第一款规定，允许税前扣除的损失必须是企业生产经营活动中发生的。

　　并非所有的无形资产损失都可以在税前扣除。这也是税前扣除相关性原则的运用，即税前扣除的支出必须是与取得收入直接相关的。因此，对于那些与企业经营管理无关的无形资产，其损失是不能在税前扣除的。

　　2.允许税前扣除的无形资产损失，限于企业实际发生的净损失。根据《企业所得税法实施条例》第三十二条第二款规定，准予税前扣除的损失，必须是减除责任人赔偿和保险赔款后的余额，依照相关规定进行扣除。因此，企业获得的相应保险赔款或者责任人赔偿的部分，不属于企业发生的实际损失，不能在税前扣除。

　　3.在实务中，企业要就无形资产税前扣除与税务机关做好沟通。根据现行税收规定，无形资产是允许税前扣除的，但税务处理的具体程序，税法并未明确规定，比如，证明资产损失确属已实际发生的合法证据具体是指哪些，是否须经税务机关审批后才能扣除，等等。这些都需要企业与税务机关及时做好沟通，以最大限度避免公司税收利益损失。