个别地区税费催征或已现端倪

　　伴随着经济增速趋缓和年底将近，近段不时曝出一些地方出现税费催征（指征过头税、费或预征税）的消息。中国经济时报记者根据关注该问题的有关专家建议，对数个省市的一些企业进行了调查。记者发现，税费催征虽未成为趋势，但在一些地区或已现端倪。

　　宏观税费环境稳定
　　不愿具名的中国财政学会某专业委员会副秘书长向本报记者提供线索，浙江某些地区或有税费催征。

　　苏州东锦服饰有限公司、苏州东瑞纺织有限公司总经理干小舟向本报记者透露了一些他了解到的信息，8月份苏州税务摸排对百家中小企业罚没税款，而罚没更厉害的是宁波。不过他自己与周边的经营者并未经历税费增加现象；针对苏州与宁波出现的罚没税款，他称并不清楚是对偷税漏税的追缴，还是近期才出现的税费催征。

　　西南财经大学财政税务学院教授、博士生导师付志宇告诉本报记者，一些相关优惠政策被取消，过去可收可不收的税费开始严格征收，都属于税费加重现象。即便是追查过去补征的，也能反映出一定的问题。

　　不过本报记者在对宁波的企业进行的随机采访中，并未发现税费催征迹象。

　　“税费没有压力”厂区设在余姚市的宁波志童电子工贸有限责任公司负责人冯杰告诉本报记者。

　　位于宁波市海曙区的宁波创新企划制作有限公司姜洁琼经理也向本报记者表示，当地尚无税费增加的现象。

　　“当地没有乱收费，政府对企业的支持力度比较大。税费征收都是政策内的规范行为，没有出现非常态的税费增加。”慈溪市的宁波阳羽光电科技有限公司张经理对本报记者说。

　　鉴于可能面临较长的经济趋缓阶段，今年7月宁波市政府下发了《市政府关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》，从今年起的4年内，小型微型企业超出国家规定应纳税的地方税收贡献，可部分或全部奖励给企业用于转型升级，高新技术企业按15%的优惠税率征收企业所得税。

　　记者采访的数个重点地区均未发现明显的税费催征现象。苏州市徐福记酒店劳动路店经理邹萍、南通万德触控面板科技有限公司副总经理庄子孟、上海奉贤区上海续鸿实业有限公司业务负责人刘凤莉、广东省被随机采访的老板们等几个地区的业主均对本报记者表示，没有预征税和乱收费的现象，税收操作规范，当地税费征收环境较好。

　　不过厂址位于上海奉贤区的经营者刘凤莉感觉，由于经济不景气，目前相对稳定的税费依然对企业构成一定压力。

　　个别地区或有催征迹象
　　“我们作为比较大的商业机构交的一直是增值税，有进有出构成抵消，没有税费压力，也没有碰到政府征收、摊派不规范的费用；但对小规模经营者，不排除在税费上会有一些不合理的征收。”青岛宝莱百货有限公司某区县分店商品部经理告诉本报记者，

　　“比较周边地区,我们这边的税费可能偏高些。”位于青岛地区即墨市的某位不愿透漏企业信息的私企经营者兰淑芬对本报记者表示。但当记者表明采访是了解基层政府是否对企业乱收费时，兰淑芬以没有时间为由拒绝接受采访。不过她仅表示当地税费与周边区县比略高，并未说明是否因税费催征而产生。

　　四川省国税局、成都市地税局的内部知情人士向本报记者透露，从不对外公开的 “成都市前三季度经济形式分析会”的内部资料来看，增加非税收入在当地税收增长乏力、房地产不景气的情况下，已成为弥补财政的重要渠道。而他接触到的企业老总也反映，感觉税费压力增大，抱怨做生意赚不到钱，不如停下来看看再说。

　　针对本报记者再三追问是否有政府税费催征的现象，位于成都市温江区的成都应明文化传播有限公司总经理毋华强表示因听不明白而拒绝接受采访。

　　成都市温江区政府网站与温江区财政局。于今年8月中下旬公开发表了题为 “区财政局五措并举促非税收入增长”的文章，文中数据显示，本年度截至7月月底，温江区罚没收入完成1377万元，比去年同期增长406万元，同比增长41.81%；累计完成国有资源（资产）有偿使用收入30281万元，超出全年征收计划36个百分点；逐渐消化土地欠款，实现土地收入137585万元，其中土地清欠16546.16万元；全区非税收入累计完成201640万元，其中一般预算非税收入完成46340万元，完成全年任务的96.76%，超进度38个百分点。

　　成都市武侯区某位不便透露个人及企业信息的咨询服务经营者向本报记者披露，当前税费负担比较大，感觉碰到罚款的可能性比以前增加了。当地税务局9月份以来出台新政策，公司超过十五天不报到就罚款，而报到所需要的各种相关手续办理完结可能不止十五天，比如到银行开基本户十五天之内往往下不来，这样被罚款的概率是很大的。当地许多新成立的公司或开办第二家公司的业主遭到了这种罚款。并且当地规定，生产型企业超过50万元、销售型企业达到80万元即成为一般纳税人，这一较低的门槛加重了小微企业的负担。

　　“税率有点高，去年办执照时感觉有点难。政府规定一般纳税人必须在工业园内，许多企业之前并不了解，在别的地方或工业园边上租了厂房，办执照就有很大困难。由于多是实体经济，设备笨重，换地方成本太高，而且办执照就要花不少冤枉钱，有的甚至可能比办正常手续多花几万元。工业园里房租较贵，小企业有时候一年的纯利润还抵不上房租。另外，有时候公司因销售和生产区域不在一个地点，也要托关系交不少钱才能把事办成。几千元算少，上万元来办这种事很正常。此外，还有如"产品保障费"在内的一些乱七八糟的费用要交。”成都市青羊区不愿透露企业信息的刘女士告诉本报记者。

　　上述武侯区咨询企业经营者还表示，企业到银行开户特别慢，由于开户过程拖延较长，很可能会耽误比较迫切的生意。

　　上文提到的青羊区的刘女士表示，银行开户要快捷可花几千块钱找代办公司，否则按正常程序会拖很久。“进项票没有就要自己把销项17%的税率全交，比之前交的多了很多。比如100块钱的货，供货商进项票不给我，自己要掏17块钱交税，客户那边我还要开票贴钱，两边加起来总税负有可能达到20%。 100块钱货的利润本来就不大，减去20块的税，再减去工资等成本，几乎剩不下什么，企业只能勉强维系，偶尔倒贴也是有可能的。以前小规模交税都是几百块，现在每月有进项的时候少点一两千，没进项多则好几千块。 ”她对由小规模纳税人变为一般纳税人后面临的税负增大很无奈。

　　“无论是什么原因，在税收增长乏力的情况下非税收入大涨都是应该关注的，要遏制住这种苗头。税费比重改变，不是正常现象。预征税危害更大，不但影响税制规范，还涉及群众对政府的信任感，一定要杜绝。虽然经济仍保持增长势头，但这些现象都是预警信号。 ”付志宇说。

　　财政部数据显示，今年前三个季度非税收入13178亿元，同比增加2807亿元，增长27.1%；地方非税收入10344亿元，同比增加2247亿元，增长27.8%。 9月份，国内增值税收入2266亿元，同比增加214亿元，增长10.4%；营业税并未因“营改增”而增速趋缓，收入1194亿元，同比增长26.5%。

　　对苏州的干小舟来说，尽管自己没有遭受税费催征，却依然担心在经济长期趋紧的形势下，出现各种形式、比例与借口的税款追缴、罚没，他怕这个情况在未来一两年会变得更加明显。

　　落实减税确能利好企业
　　在采访中本报记者发现，一些地区落实国家减税政策，通过给企业减压维系当地经济的良性发展。

　　外资企业南通万德触控面板科技有限公司副总经理庄子孟告诉本报记者，他们目前享受政府补贴和退税、技术研发的奖励等，几乎没有税费压力，反而从政府的政策中受惠很多，经营也很稳定，不过他不清楚当地非外资企业是否享受这种待遇。

　　据记者采访了解，广东省将减税政策落实的非常均衡，无论内外资经营者，还是不同规模的企业，都在接受本报记者的采访中表示税负减轻，企业因此获得比之前更大的发展空间。

　　“没有税费征收增加的现象，感觉一切还不错。”位于广州市白云区罗冲围的欧佳特制衣厂老板林春雄告诉本报记者。

　　“政府税费方面给的优惠很大，几乎没什么费用。环境比较宽松，政府注重给企业减压。只要市场行情好就没有任何压力，感觉市场慢慢在走好，现在对经营比较有底气。 ”同在罗冲围的恒尧制衣厂张厂长乐观地对本报记者说。

　　而在一年前，一些位于罗冲围的业主曾对实地采访的本报记者表示，市场不景气，税费压力也大，两种压力让当地不少企业觉得办不下去了。

　　加工厂区设在广东省东莞市茶山镇茶山工业园的香港天宝实业有限公司总经理覃光元向本报记者表示，没有税费征收加重现象，感觉整个地区对企业的管理都比较人性。

　　“我们这没有税费增加的现象。由于有出口退税，税费不构成压力。非出口企业没有出口退税，17%的增值税可能构成一定压力，但政府出于对企业减压的考虑会有其他一些优惠，税费征收过程也比较流畅、合理。”从事出口贸易的珠海市基爱斯模型配件厂李矫俐副厂长对本报记者说。

　　付志宇认为，平日放水养鱼给优惠，困难时期收一下可以，但税费催征会压制私营企业的积极性，不利于经济长远发展，涵养水源才是长远之策。