新一轮税改应注重统筹解决现实问题

　　3月3日，全国政协十二届一次会议在北京隆重召开。对于未来的改革，政协委员充满了期待。其中，新一轮税制改革是政协委员普遍关注的热点问题之一。他们纷纷建言：新一轮税制改革中，应该全面、深刻地总结上一轮税制改革的经验和教训，应站在更高的起点上注重统筹解决一系列百姓关注的现实问题。

　　“新一轮税制改革要统筹解决现实问题，首要的一点就是要优化顶层设计。”全国政协委员、致公党重庆市委副主委丁时勇说，“当前，我国存在一些比较突出的社会矛盾和社会经济问题，需要国家进一步用好财政、税收和金融等政策杠杆加以统筹解决——既要注意解决当前的问题，也要审时度势，从长计议。”丁时勇建议，在新一届中央政府组建后，应该在国务院下设一个高于各部委的宏观调控委员会，以加强对包括税收政策在内的各项经济政策的统筹与协调。同时，还应多听取第三方研究机构的建议。这是新一轮税制改革的顶层设计能够实现优化的重要保障。

　　在近年来的“两会”上，全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保一直对税制改革比较关心，今年的“两会”也不例外。梅兴保建议，在设计新一轮税制改革方案时，首先应对上一轮税制改革的情况进行深刻总结，好的要坚持，不好的要及时叫停。在新一轮的税制改革中，应继续保持结构性减税的总基调，继续深入推进营业税改征增值税，进一步扩大房产税征收范围，深化资源税改革，加大对高收入群体的税收调节力度。

　　“其实，不论是保险行业还是其他行业，税制改革都要兼顾到每个行业的客观实际。”全国政协委员、保监会副主席李克穆说。他表示，保监会对新一轮的税制改革高度关注。随着市场经济的不断深入发展，保险行业也逐步出现了一些新的业务模式，同时也创新了很多新的保险产品，希望新一轮的税制改革能够正确处理好税收增长与促进保险行业创新发展的关系。

　　全国政协委员、华南农业大学副校长吴鸿表示，现在国家虽然已经免除了农业税，但是从整个税制改革的角度来看，要促进农业经济的快速、健康发展，这显然远远不够。他说，现在农业生产资料的价格很高，农产品的价格又受市场和工业品价格的双重影响，广大农民和涉农企业的生产积极性很受影响，税制在这方面依然有较大的改革空间。他希望下一步改革后的新税制，能够促使更多的资金流向农业经济领域，同时能够鼓励更多的企业家关注农业经济，促进涉农企业进一步提升科技创新能力。“我知道这是一项很复杂的工作，但却非常重要。希望有关部门能够深入调研，科学设计税制。”吴鸿说。

　　作为中国注册税务师行业的首位全国政协委员，尤尼泰税务师事务所有限公司总裁蓝逢辉对新一轮的税制改革充满了期待。他说，税制改革并不仅仅是财政、税务部门的事，各政府部门、企业、行业协会和研究机构都应对此高度重视。他希望在新一轮税制改革中，各相关部门应该大兴调研之风，确保新的税收制度能够尽可能贴近实际，切实解决当前存在的一系列现实问题。同时，他还希望国家能够进一步提高现有税收政策的法律级次。“能由国务院条例升格为法律的，应尽可能全部升格为法律。”蓝逢辉说。