国家发展和改革委员会令2024年第28号 西部地区鼓励类产业目录[2025年本]

西部地区鼓励类产业目录[2025年本]

国家发展和改革委员会令2024年第28号       2024-11-29

　　《西部地区鼓励类产业目录(2025年本)》已经2024年10月12日第17次委务会议审议通过，并经国务院同意，现予公布，自2025年1月1日起施行。《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》同时废止。

主任：郑栅洁

2024年11月27日

　　税 屋附件：西部地区鼓励类产业目录(2025年本).pdf

西部地区鼓励类产业目录(2025年本)

　　为推动西部大开发形成新格局，促进发展特色优势产业，因地制宜发展新兴产业，加快产业转型升级，制定本目录。

　　本目录共包括两部分，一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，二是西部地区新增鼓励类产业。

　　在符合市场准入政策的前提下，本目录原则上适用于在西部地区生产经营的企业，其中外商投资企业按照《鼓励外商投资产业目录》执行。

　　一、国家现有产业目录中的鼓励类产业

　　(一)《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产业。

　　(二)《鼓励外商投资产业目录》中的产业。

　　以上目录按最新修订版本执行。

　　二、西部地区新增鼓励类产业

　　西部地区新增鼓励类产业按省、自治区、直辖市分列，适用于在相应省、自治区、直辖市生产经营的内资企业，并根据实际情况适时修订。有产能政策要求的行业，须落实产能置换相关规定。如所列产业被《产业结构调整指导目录》等国家相关产业目录明确为限制、淘汰、禁止等类型产业，其鼓励类属性自然免除，不再作为西部地区鼓励类产业。

　　(一)重庆市

　　1.富硒特色农林产品开发，柑橘、柠檬、柚子、食用菌、蚕桑、中药材、榨菜、花椒等特色农林产品开发及精深加工

　　2.园林绿化苗木生产

　　3.适用于丘陵山区的微耕机、拖拉机、农作物种植收获等中小型农机，农田建设以及林业生产所需农林用工程机械及相关零部件的研发、制造

　　4.新型节能、隔音、防火门窗及配件的开发与生产，节能环保材料预制装配式建筑构部件生产

　　5.化妆品制造

　　6.虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、混合现实(MR)等沉浸式互动式娱乐设施设备、数字舞台灯光、智能影音、内河游艇、数字印刷、玩具、文化用品等文化旅游装备及用品研发制造

　　7.钟表计时、珠宝加工等精密加工产业技术开发及设备制造

　　8.教具教学仪器开发及生产

　　9.通过仿制药质量和疗效一致性评价的通用名药物、新型化合物药物或活性成分药物、高附加值制剂产品的原料药及其关键中间体开发和生产

　　10.放射性药物、人造器官、血液制品等研发及制造，创伤修复及康复器械、体外诊断及即时检验(POCT)器械、分子检测仪等产品及仪器元部件研发、制造

　　11.氧化铁(Fe2O3)含量不超过0.02%的高档玻璃生产，特种陶瓷、陈设艺术陶瓷的制造

　　12.化工新材料生产(《工业战略性新兴产业分类目录》内的化工新材料产业)

　　13.高性能纤维及复合材料生产

　　14.锶矿(天青石)等金属矿精深加工，岩盐、萤石、天然大理石(饰面石材)等非金属矿精深加工，1000万吨/年及以上机制砂石项目

　　15.电弧炉短流程炼钢(公称容量100吨及以上，合金钢50吨及以上)，高强度建筑用钢、优特钢、特种钢等生产

　　16.再生铝、再生铜加工以及不涉及冶炼、铸造工艺的铝加工和铜加工项目

　　17.汽车、摩托车、电子信息、智能装备、轨道交通、航空航天、生物医药、新能源及新型储能等产业用轻合金材料(包括铝、镁、钛、锂、锆、镍、锰等合金)的技术研发及产品生产

　　18.汽车零部件制造

　　19.摩托车整车及重要零部件制造

　　20.船用关键零部件研发制造

　　21.汽车加气、充换电、加注氢、车路协同、智慧立体交通设备研发制造及设施运营

　　22.高压输变电及控制设备的研发及制造

　　23.电梯制造

　　24.雷达、导航专用设备及其零部件研发制造，北斗卫星技术融合、遥感、通信、导航技术开发

　　25.达到一级能效的压缩机、电机、变频器、磁控管等家用电器关键零部件制造

　　26.计算机(包括笔记本电脑、平板电脑、一体机、工作站、服务器、工业控制计算机、嵌入式计算机等)、通信产品整机及关键零部件研发、制造

　　27.被动电子元器件、功率半导体等产品研发及制造

　　28.金属-有机框架材料(MOFs)、超导材料、新型碳材料、特种非金属材料、特种橡胶材料，第三、四代化合物半导体研发及生产

　　29.有源矩阵有机发光二极管(AMOLED)、玻璃基材、显示模组、覆晶薄膜(COF)、发光材料产品研发及制造

　　30.矿山安全仪器、矿山应急救援装备研发及制造

　　31.核设备、高精密核仪器、仪表开发制造

　　32.风电、光电、抽水蓄能、新型储能场站运营

　　33.公路、铁路、水路、航空客货运输

　　34.仓储、货代、船代、包装、装卸、搬运、流通加工、集拼集散、配送、多式联运服务、供应链服务以及单证等现代物流项目，口岸物流设施建设及运营，农村物流综合服务体系建设及运营

　　35.5G、移动互联网、物联网、工业互联网、大数据、人工智能、区块链、卫星互联网、元宇宙技术开发应用，网络技术和产品开发应用，国家算力枢纽节点内绿色数据中心和算力中心建设及运营

　　36.汽车软件、行业应用软件、开源软件、数学软件产品研发

　　37.服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

　　38.非金融机构支付服务

　　39.服务外包(国家服务外包产业重点发展领域内)

　　40.工业余热、余压、压差、发生气综合利用技术开发及应用

　　41.城市及农村生活污水、黑臭水体、生活垃圾及厕所革命等城乡人居环境整治相关技术开发及应用，工业企业场址污染风险管控和修复，页岩气开采地下水污染防治技术开发及应用

　　42.医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务

　　43.药物筛选平台、临床技术转化平台、安全评价中心、中试放大平台、工程转化中心、研发定制平台、委托生产平台、公共检测中心等满足药物及医疗器械产品研发和生产所需的第三方技术服务平台

　　44.艺术及技能培训(音乐、演艺、美术、设计和传统手工艺)

　　45.网络文学、数字展陈、知识付费、电子游戏等产品开发

　　46.特色地质文化村旅游开发，观光旅游、温泉康养等服务

　　(二)四川省

　　1.茶叶、蔬菜、中药材、水果、蚕桑、水产类特色农林产品生产及深加工

　　2.农产品质量安全检测技术研发、应用及设备制造

　　3.农产品产地贮存、保鲜、烘干等初加工设施建设与运营

　　4.种子生产加工机械、烘干设备制造

　　5.适用于丘陵山区的微耕机、拖拉机、农作物种植收获等中小型农机、农田建设所需农用工程机械及相关零部件的研发和制造

　　6.果酒制造，糯红高粱种植

　　7.火锅底料、火锅用调味料、火锅生鲜净菜及熟食半成品、火锅器皿的生产加工

　　8.数字化、智能化、绿色化纺织鞋服加工

　　9.木材储备加工交易、竹产品的生产及深加工，特色经济林产品生产及加工

　　10.教育技术装备开发及生产

　　11.口腔科用设备及器具制造

　　12.康复辅助器具制造

　　13.便携式制氧供氧产品生产

　　14.医疗机构中药制剂研发生产

　　15.动植物药材资源品质保障技术及产品研发、生产和加工

　　16.节能环保型建筑用铝合金模板产品开发、生产

　　17.安全玻璃、节能玻璃等高端玻璃深加工

　　18.4万吨/年及以上炭黑新工艺开发及应用

　　19.石墨烯和纳米碳材料、细结构石墨、锂电池负极等新型碳材料的开发及生产

　　20.钛及钛合金冶炼及精深加工，高品质钛原料先进制造技术及应用(CaO+MgO≤1.5%)，6万吨/年及以上钛渣生产技术(电炉容量≥25000kVA)，高盐废水处理

　　21.钒钛磁铁矿高炉-转炉冶炼工艺(钒钛磁铁矿入炉比例≥60%)，钒钛磁铁矿规模化高效清洁分离提取技术开发及应用(钒钛磁铁矿开采回采率、选矿回收率、综合利用率符合国家有关标准)

　　22.3000吨/年以上氧化钒清洁生产技术开发及应用(废水/渣零排放)，钒制品先进制造技术开发及应用(钒基合金、钒基功能材料、钒精细化工产品)

　　23.电弧炉短流程炼钢(公称容量100吨及以上、合金钢50吨及以上)

　　24.绿色铝产业(生产、精深加工)

　　25.钨钼制品及钨钼丝材

　　26.高性能稀土抛光新材料、高性能稀土储氢新材料研发生产，高性能稀土永磁、发光、催化、合金等稀土功能材料及器件的开发、生产及应用

　　27.高精密核仪器、仪表开发制造

　　28.核、化学、生物等领域的侦察、防护、消洗等防化应急装备开发制造

　　29.全钒液流电池研发制造

　　30.高效太阳能电池组件技术开发及生产

　　31.压缩天然气(CNG)汽车加气站成套设备及装置(CNG汽车储气钢瓶、压缩机、高压地下储气井、储气罐、深度脱水装置、脱硫罐、冷凝管、油水分离器等)制造与应用，液化天然气(LNG)汽车加气站成套设备及装置制造与应用

　　32.页岩气装备制造和油气技术工程服务

　　33.40MW及以上燃气轮机及关键辅机研发制造，分布式能源用小型燃气轮机研发及装备制造

　　34.工业母机研发与制造

　　35.汽车零部件及配件制造

　　36.无线电测试仪器、无线电监测系统或设备、卫星通信/导航/遥感设备、毫米波雷达、射频前端器组件的研发、生产

　　37.硅光集成电路芯片、光分路器、光纤活动连接器、光电收发模块、光网络设备的研发和生产

　　38.高世代液晶显示器(LCD)、电子纸的研发与制造

　　39.光纤激光设备、光纤激光器加工制造

　　40.风电、光电场站运营

　　41.公路旅客运输，公路、水路、铁路货物运输，仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送等一体化服务，村级快递物流综合服务站建设及运营

　　42.宽带网络建设及运营

　　43.移动电信服务(5G)

　　44.网络技术和产品开发生产

　　45.测绘地理信息服务

　　46.元宇宙底层技术开发，动漫、游戏、数字音频内容设计与制作

　　47.服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

　　48.服务外包(国家服务外包产业重点发展领域内)

　　49.中药溯源电子码技术开发及应用

　　50.医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务

　　51.放射性医疗技术研发

　　52.工业节能降耗技术开发及应用(余热、余压、压差、发生气综合利用等)

　　53.航空动力前沿技术研究及产品开发

　　54.建制镇生活污水处理、农村生活垃圾收运处置体系建设等城乡人居环境整治相关技术开发及应用，高寒高海拔地区城镇生活污水处理相关技术开发及应用，钢结构装配式和现代夯土技术等新型农房建造技术推广应用

　　55.森林康养基地服务

　　(三)贵州省

　　1.农林特产品、竹产品生产及深加工

　　2.芳香植物种植、观光及产品加工

　　3.农林渔牧技术推广服务

　　4.适宜丘陵山地的小型化、智能化、多功能、组合式农机具研发及制造

　　5.民族特色食品生产及加工

　　6.民族工艺品加工生产，民族文化创意产品开发

　　7.天然饮用水、矿泉水开发生产

　　8.化纤及纺织产品开发生产

　　9.天然植物精细化工产品的开发(香精、香料、化学药、化工产品中间体)

　　10.医疗器械(二类及以上的有源医疗设备、体外诊断试剂、高值耗材)的研发、生产

　　11.氢加工制造

　　12.“磷-电-化”一体化资源综合利用，磷矿石资源深部勘探及利用磷石膏充填采矿技术生产磷矿石，精细磷化工

　　13.绿色煤化工产品研发、生产(含聚甲醛、聚四氢呋喃、醋酸、合成气制草酸酯、草酸酯加氢、乙二醇、复合肥、三聚氰胺、碳酸二甲酯(DMC)、二甲基二硫、对苯二甲酸(PTA)、聚乙交酯(PGA)、乙烯-醋酸乙烯酯共聚物(EVA)、甲基丙烯酸甲酯(MMA)、1,4-丁二醇(BDO)等)

　　14.白云石精细加工及综合开发利用

　　15.玄武岩纤维及制品研发生产

　　16.石材加工生产

　　17.硅基新材料研发生产(不包括光伏晶硅材料)

　　18.新型建材生产设备、智能建造设备研发生产，钢筋桁架免拆装配式楼层板生产加工

　　19.超临界(温度高于31.3℃，压力高于7.38MPa)萃取装置开发及制造

　　20.粉煤灰储运及利用成套设备制造

　　21.煤炭地下气化开采技术开发与应用，煤炭地下气化发电成套设备制造

　　22.煤炭开采110/N00工法配套智能化装备研发应用

　　23.锰深加工新产品开发及生产、三级及以下碳酸锰矿石开发及综合利用

　　24.铝及铝精深加工

　　25.钛金属冶炼新工艺技术开发(直接用高钛渣、金红石电解生产金属钛)，钛材深加工及含钛精细化学品新产品开发及生产

　　26.钒深加工的先进工艺技术装备及新产品开发

　　27.高性能镁合金开发及生产

　　28.高品质易切削钢(有害杂质B+C+D类≤4.0级、表面缺陷率≤1.0%、加工开裂率≤0.05%)研发、生产

　　29.大功率(凿岩功率≥16.8千瓦、冲击功≥280焦耳)液压台车用凿岩钎具及钎具用钢生产

　　30.优碳钢钢丝(强度≥1670N/mm2)及其制品生产，耐候耐腐蚀螺栓钢生产

　　31.高速飞行器防热材料、复合材料研发及生产，核能装备用特种高温合金及零部件制造

　　32.膜用新材料研发制造及膜元件自动化生产

　　33.20MW以下小型、微型燃气轮机研发及装备制造

　　34.电梯制造

　　35.液力变速器研发及制造

　　36.汽车零部件研发及制造

　　37.笔记本电脑、通信产品整机和关键零部件的研发及制造

　　38.风力、太阳能发电场建设及运营，抽水蓄能电站运营，新能源光伏组件、储能集成设备研发制造

　　39.公路旅客、公路货物运输

　　40.跨境贸易、国际物流、货运代理、跨境电商、外贸综合服务产业，仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送等一体化服务，村级快递物流综合服务站建设及运营

　　41.信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)、知识流程外包(KPO)等服务外包产业

　　42.服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

　　43.医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务，康养机构经营

　　44.彝医药、苗医药、侗医药、瑶医药研发、生产、销售

　　45.道地药材资源的保护和可持续利用