皖地税发[2013]58号 安徽省地方税务局关于落实《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项决定》的通知

安徽省地方税务局关于落实《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项决定》的通知

皖地税发[2013]58号            2013-07-11

各市地方税务局，广德、宿松县地方税务局，省地方税务局直属局：

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2013]19号，以下简称《决定》），取消了地税部门实施的 “对纳税人申报方式的核准”、“印制有本单位名称发票的审批”两项行政审批项目。为做好《决定》的贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识取消和下放行政审批项目的重要意义

国务院决定取消和下放一批行政审批项目，是落实科学发展观、服务经济社会发展的重要举措，有利于节约社会交易成本，激发经济内在活力。各地要充分认识贯彻好《决定》的重要意义，认真谋划，精心组织，确保各项政策不折不扣地落实到位，保护纳税人的合法权益。

二、切实抓好取消行政审批项目的贯彻落实

（一）取消“对纳税人申报方式的核准”，尊重纳税人选择申报方式的合法权益。为进一步减轻纳税人办税负担，方便纳税人办理申报和纳税事宜，提高办税效率，要继续采取有力措施，积极鼓励和引导纳税人采取网上申报方式。

（二）取消“印制有本单位名称发票（以下简称冠名发票）的审批”，及时为符合条件的纳税人办理发票印制事项，同时积极引导纳税人合理使用发票。

1．已经批准印制的冠名发票可继续保留。各地在《决定》公布前，按照《发票管理办法》及其实施细则和《安徽省地方税务局普通发票内部管理暂行办法》相关规定，已经批准印制的冠名发票，纳税人愿意保留的，可继续予以保留。

2．办理申请印制冠名发票的程序。符合申请印制冠名发票条件的纳税人，直接向主管地税机关提出书面申请。主管地税机关上报至市地税局，由市地税局确认后安排印制、进行公告。以上事项应当在纳税人提出申请之日起7个工作日完成。具体程序由各市地税局自行确定。

3．公告申请印制冠名发票的条件、程序。《安徽省地方税务局普通发票内部管理暂行办法》明确规定了可以申请印制冠名发票企业的条件，同时要求各地应当明确不同行业、不同种类纳税人发票使用量较大的具体标准。各地要通过办税服务厅、地税网站等，及时公告以上印制冠名发票的条件、具体标准和程序。对所有《决定》公布前已经批准印制、《决定》公布后确认安排印制的冠名发票，各市地税局、省局直属局要及时对外公告。

4．引导纳税人使用地税部门通用发票。按照《国家税务总局 财政部关于冠名发票印制费结算问题的通知》（税总发〔2013〕53号）规定，纳税人申请印制冠名发票的，应当由纳税人自行与印制企业结算印制费用。为帮助纳税人节约成本，地税部门应当积极引导纳税人使用通用发票。

三、认真开展取消行政审批项目的宣传和解释工作

各地要加大宣传力度，通过多种途径告知取消行政审批项目的内容。在确保取消行政审批项目的相关规定落实到位的同时，耐心细致地做好咨询、解释工作。对实际工作中遇到的问题，要认真研究、妥善处理，重要问题及时上报省地税局（征管和科技发展处）。