反避税人：福建有一支反避税生力军

作为两岸交流合作的先行区，国家出台了多项支持平潭发展的税收政策。追踪并确保这些政策落到实处，是程敏和同事最关心的事。于是，走街串巷、调研访谈，听听企业的抱怨、解决企业的苦恼，早已成为他们日常工作中最重要的一部分。

“企业也挺不容易的。今年3月底，省局法规处牵头开展了两岸税收协议调研，我们学社成员也参加了，听到了很多企业的心里话。”他说，“多沟通，自然就少误解。有家制造企业气呼呼地跟我诉苦，认为自己是营改增的受害者，感觉最近地税经常查他们的个税……我哭笑不得，跟他解释说这是正常的工作，税务人员按程序办事，请多配合。说着说着，他自己也想通了。”

2015年底，小程牵头组织调研组开展平潭税收政策调研活动，对区内206户企业开展问卷调查，实地走访了14家重点企业，收集各类意见建议70多条。2016年3月，学社成员又组成调研组走访了福州、厦门等台资企业集中地区，针对两岸税收协议对台商的影响以及税务机关如何更好地服务台资企业收集了众多台商的建议，形成了《发挥税务部门职能作用，完善台资企业管理和服务》的调研报告，为完善台资企业的管理与服务提出了一系列政策建议。

郭懿芳：在实践历练中“爆发”

漳州市国税局国际科郭懿芳，一个文静的小个子姑娘。科长笑称：“她是科里的宝贝——海归、能干，天天被别的科室惦记！”

她却有点羞涩地表示：“科长谬赞了。其实我是第一次正式参加工作，心态还是比较稚嫩的，学生气比较重……”

面嫩的小姑娘下企业时，有没有被调侃过？“呃，在面对那些‘老油条’的老板时，有的时候确实……不过，我不说话之前貌似是一株安静的植物，但是植物也有爆发的时候！”

她对第一次与反避税的“碰撞”至今记忆犹新。那时，漳州市国税局准备对一家美资企业展开反避税调查。一沓沓厚重的案卷，摞起来有半人多高，着实让小郭“大开眼界”，也深刻体会到前辈的艰辛。调查中，该企业一开始抵触情绪明显，不积极配合，谈判一时陷入僵局。小郭跟着师傅开始了艰难的“破冰之旅”：海量的书面调查和取证，多次赴企业走访、座谈和辅导，锲而不舍地实地核查企业账务整改的每个步骤。同时，通过创新“数据库+回归分析”的方式，调整了可比企业与受测企业在营销功能上的差异……没日没夜，睁眼案子闭眼案子，边做边学，不懂就问。经过多次沟通、多管齐下，补税方案终于得到了企业的认可，顺利结案。“结案那一刻，收获满满的成就感。真是‘爱死这种感觉了’！”小郭说。

爆发还不能是一次性的。为了打好每一场“没有硝烟的战争”，每一天都不能中断学习。“特别是从2015年开始，感觉越学下去就有越多不懂的知识，压力蛮大的。再加上工作量不断增加，整个人越来越有种‘拼命三娘’的气质！上个月去蒙古开会，飞机上还在赶报告、做PPT。每天乃至周末加班更是家常便饭……不过也不止我一个人，同事都这么努力，自己资历浅，更不能落后啦！”无怪在一次对企业的访谈结束后，企业管理人员由衷地赞叹：“你们也是蛮拼的！”

反避税工作的乐趣之一，在于有机会接触各类人员。在税务局、中介、纳税人搭建的“铁三角”中，她逐步感受到：反避税工作并不一定是唇枪舌剑、剑拔弩张，需要设身处地的换位思考，了解企业的实际诉求，以便更好地服务企业。与中介的业务切磋则是另一种体会，比如对企业转让定价策略的确定、对政策条文的理解运用、对企业功能风险的判定识别、对调整方法的反复修改直至最终确认，双方往往从分歧开始，经过不断地探讨磋商，甚至就一个问题交锋多次，思想的火花在碰撞中迸发，促进双方逐步消除分歧、达成共识。

“与反避税工作精英的初相识，让我感受了这份工作的魅力。每一个企业都是独特的，看上去类似的案件实则方法千差万别，并无经验可循。做一个案子，接触一群人，熟知一个企业，从而了解一个行业。‘窥一斑而知全豹’，既充满乐趣，又是一种挑战。”

郑静：反避税不是“吵群架”“耍阴谋”

作为全省国际税收管理团队最年轻的成员，自称“擦边90后”的郑静认真地表示：“经验不敢谈，感想一箩筐，‘落差萌’的不是我，真的是国际税收！”

“在没有从事国际税收工作之前，我总是听说这个‘高大上’的部门都是英语牛人、业务达人、谈判高人。有幸从基层遴选到省局后发现，原来国际税收做的也都是‘接地气’的事情。大家谈的不是‘国际玩笑’，情报交换不是特务接头，反避税谈判也不是像电视剧里的谈判那样针尖对麦芒，一触即发。现在早已经进入税、企、中介三方国际化接轨的专业时代了，谈判仍是反复博弈的过程，需要的却是夯实的数据与丰富的技巧。‘吵群架’抑或是‘耍阴谋’？没用。大家都是摆事实讲道理，充分运用最新理论和技术成果，用真实证据和科学方法来说话。越来越多的企业也开始采取预约定价等方式，为企业消除不确定性，共同规避涉税风险，这些都是国际税收领域的进步和革新！”郑静说。

国家提出“一带一路”发展战略以来，福建国际税收团队早早地就把助力“走出去”企业、服务“一带一路”战略的工作任务扛在肩上。“方法多种多样，都是希望更加贴近纳税人，不搞‘假大空’，用我们有限的力量，以最直接最有效的方式帮助他们。”郑静开了个玩笑：“‘祥林嫂’一般反复念叨，恨不得一股脑儿地把政策都塞进企业的脑袋里。”

在一次走访企业过程中，当了解到企业境内贷款利息在境外被多征税款，没有享受到税收协定优惠待遇的情况后，辅导团队主动帮助企业向国家税务总局提请磋商解决，可望为企业未来十年消除多缴预提所得税3400多万元。企业老总感叹道：“没想到税务机关能上门辅导，更没想到如此耐心、尽心，让人放心，谢谢你们！”这件事对小郑触动很大，企业发自内心的热情感谢，让她对工作有了全新的认识，也有了更大的动力。