河北省市场监督管理局对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0036号提案的答复

河北省市场监督管理局对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0036号提案的答复

九三学社河北省委：

　　贵单位提出的关于《加强知识产权保护，推动我省“专精特新”中小企业发展》提案收悉，现答复如下：

　　首先非常感谢贵单位对我省知识产权工作的关注和建议。近年来，为深入贯彻习近平总书记关于“着力在推动企业创新上下功夫，加强产权保护，激发涌现更多专精特新中小企业”的重要指示精神，全面落实党中央、国务院支持专精特新中小企业发展的决策部署，我省持续深化实施中小企业知识产权战略推进工程，助力专精特新中小企业创新发展，推动更多中小企业走好“专精特新”发展之路。吸纳贵单位提出的建议，我们积极采取行之有效的措施，进一步提高知识产权保护效能，助力“专精特新”中小企业健康发展。

　　一、强化企业知识产权保护意识，注重专业人才培育

　　充分利用“知识产权信息进企业促创新”等活动加大对企业知识产权人才的培育力度，注重提升企业管理人员认识知识产权、尊重知识产权、重视知识产权能力水平，让知识产权赋能科技创新的意识在企业员工中普遍认知，把知识产权创新理念融入企业文化建设，助力企业创新发展。

　　注重专利代理人才队伍建设。引导企事业单位青年科技人员、高校毕业生踊跃报名参加全国专利代理师资格考试，立志加入到知识产权人才队伍中来，为知识产权强省建设奠定人才基础。组织企业进行知识产权培训，邀请专家进行授课培训，帮助企业提高知识产权保护水平，促进新能力提升。

　　进一步加强知识产权法律服务工作。一是给出政策优惠空间，引导更多律师特别是优秀年轻律师从事知识产权业务，鼓励发展知识产权领域专业律师事务所。二是以各级律师协会知识产权专业委员会为依托，组织开展丰富多彩的知识产权业务培训和交流研讨活动，促进知识产权律师队伍专业化建设。三是加强对律师从事知识产权法律服务特别是办理知识产权案件的指导、监督，引导律师更好维护公民和企业合法权益，建设知识产权强国贡献力量。

　　二、强化成果转化平台建设

　　强化成果转化平台建设，健全科技成果转化服务体系。完善高校科技成果转移转化机构，或是委托第三方技术转移转化机构或平台，为科研人员提供精准全方位的服务。鼓励高校设立知识产权服务机构，完善知识产权保护体系，不断提高科研人员知识产权保护意识。

　　疏通成果转化观念，培养专业化技术转移人才队伍。分学科门类和层次不断壮大技术经理人队伍，鼓励有条件的高校设立科技成果转化研究生专业培养方向，健全从业人员转移转化理论知识的系统性。此外，鼓励高校设立科技成果转化岗位，完善构建“专职+兼职+挂职”多层次科技成果转化技术经理人队伍，选择部分人员到技术交易市场和技术转移公司挂职锻炼，以提高实战能力。

　　大力推动省属高校、科研院所开展赋予职务科技成果所有权或长期使用权试点工作，以科技成果使用权、处置权和收益权改革为抓手，通过赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，建立健全科技成果转化激励及决策机制，实施产权激励。鼓励高校、科研院所科研人员携高价值专利与企业进行专利许可交易、作价入股或创办企业，进一步激发科研人员创新创业积极性，推动我省知识产权高质量发展;同时鼓励“专精特新”中小企业，依托自身技术优势，大力开展高价值专利培育，鼓励企业开展以产业技术创新、产品创新、组织创新等创新方式，形成企业内部具有竞争力的高价值专利。通过引进吸收和自我培育创造，不断提升企业的自主创新能力和发展功能。

　　三、加强跨部门知识产权保护协作

　　深化知识产权保护联席会议制度落实，协同推动各领域知识产权保护工作。一是每年按计划组织召开33个成员单位联席会议，总结经验做法，分析问题形势，统筹推进全省知识产权保护各项重点工作，不断完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的大保护工作格局。二是拓宽沟通联络渠道，认真落实联席会议成员单位联络员制度，通过召集会议、日常沟通等多种方式，持续强化在信息共享、技术支撑、执法协作、宣传培训等方面的合作交流，进一步凝聚知识产权保护合力。

　　健全完善跨部门行政保护协作机制，推动部门间协作走深走实。一是深入落实与省检察院、省公安厅、省司法厅、省农业农村厅、省版权局、省林业和草原局、省药品监管局、石家庄海关八部门签署的《知识产权保护合作协议》，围绕沟通联络、信息共享、技术支撑、执法协作、人才交流等方面确定了合作内容，推动行政执法与刑事司法有机衔接，共同推动构建知识产权保护大格局。二是落实与省法院签订的《加强知识产权保护合作备忘录》，持续深化在常态化沟通联络、在线诉调对接、信息资源共享、失信联合惩戒等方面的合作交流。三是落实与省法院联合签署的《知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作合作备忘录》，建立知识产权行政调解协议司法确认工作制度，明确司法确认的有关流程、文书要求和法律效力等，促进行政保护和司法保护之间的有机衔接。

　　加大行政执法力度，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒易发多发的关键领域、重点环节，重拳出击、整治到底、威慑到位。依法适用知识产权惩罚性赔偿制度，出台相关审判指引，明确适用条件和案件类型，确保惩罚性赔偿制度在司法裁判中精准适用。依法制裁不诚信诉讼和恶意诉讼行为，加大对“专精特新”中小企业关键核心技术和原始创新成果的保护力度。加强部门之间的信息沟通，共享专精特新中小企业和“小巨人”企业相关信息，做好“专精特新”等中小企业的知识产权保护。以深入开展“昆仑2023”专项行动为抓手，聚焦创新发展、文化繁荣、营商环境，深入推进“惠民利企大走访”活动，严厉打击侵犯知识产权违法犯罪，维护企业正常生产经营秩序。

　　四、强化宣传，积极营造推动知识产权保护良好氛围

　　坚持宣传开道、舆论先行，不断创新宣传手段，营造知识产权保护舆论氛围。积极与当地各类媒体沟通，充分利用电视、广播、报刊等传统媒体和互联网新媒体，积极开展宣传报道，有效提升全社会对知识产权保护的关注和支持力度。同时利用4.26世界知识产权宣传周，走向街头，开展各类主题宣传活动，积极宣传知识产权法律法规、制作发放宣传册、展示侵权假冒商品并现场答疑，有效提升公众识假辨假的能力和抵制侵权假冒的自觉性，营造重视知识产权的良好氛围。今年，我们将继续利用4.26世界知识产权日开展宣传周活动，制定方案，与各知识产权战略办公室成员单位、各市、县共同谋划、同步启动，通过召开新闻发布会、知识产权“五进”活动、开展线上知识产权法规政策解读等多种形式，宣传知识产权法律法规，增强市场主体保护知识产权的法律意识，在全社会营造尊重和保护知识产权的良好舆论氛围。

　　积极组织“诚信兴商宣传月”活动，开展主题宣传、进行政策解读，引导企业增强诚信意识，提高信用水平。借助国家“诚信兴商”案例遴选契机，在全省广泛开展“诚信兴商”案例遴选、推荐、宣传活动，大力营造“诚信兴商”氛围。推荐入选全国“诚信兴商十大案例”企业的信誉楼集团，作为代表在全国“诚信兴商宣传月”活动开幕式发言，展示河北商务企业诚信形象。落实省信用办统一部署，联合相关部门共同开展诚信共建活动，倡导诚信兴商理念，共创诚信经营环境，推进商务诚信共建。

河北省市场监督管理局

2023年4月14日