上海细化“营改增”扩大试点五项措施

　　上海税务机关在落实财政部、国家税务总局召开扩大“营改增”试点工作视频会议精神的基础上，研究、部署了推进扩大试点的五项细化措施，全力将上海试点工作引向深入。

　　一是抓紧工作完善。及时梳理总结试点工作启动以来基层部门和纳税人反映问题的解决情况，对尚未解决的问题，结合新形势、新政策，与时俱进地研究解决的方法和途径。同时，对新纳入试点范围的行业，抓好各项工作的落实，加强对新增项目推进情况的排查、摸底。

　　二是加强政策跟踪研究。对于正在执行和尚在研究中的政策问题，做好阶段性的汇总分析和情况上报，努力推动政策制度不断完善。

　　三是深化税负变化情况分析。对上海市试点纳税人开往外省市增值税专用发票情况细化分析，充分考虑不同受票对象、是否认证抵扣等因素，使减负效应的分析更加细化和准确。进一步研究完善科学准确计算税负的系统化方案。加强对各试点行业中税负增加靠前企业的专项分析。

　　四是加大风险监控和骗税打击力度。及时总结“营改增”相关风险监控、风险应对、后续管理的整体情况和工作成果，推动各项工作的持续完善和改进，实现闭环式的监控管理。及时回顾稽查案件查处情况，积极排查打击盲区，加强上游虚开发票企业和收受虚开发票企业的后续处理，及时将专项打击行动中涉嫌走逃的企业集中移送公安机关。积极落实好公安部经侦局、国家税务总局稽查局联合开展的“营改增”货运货代行业专项打击行动。及时总结风险监控和打击犯罪方面的经验做法和优秀案例。

　　五是继续在国家整体推进中发挥先行先试作用。积极参与国家税务总局对新纳入试点行业所开展的测算以及方案校验工作，主动提供测算和分析材料，并从确保扩大试点顺利推进以及促进上海产业转型、行业发展的角度，为完善政策设计和试点方案提供参考建议。