税务总局部署2014年十大税收工作

　　会议要求，全国税务系统要把学习贯彻党的十八大和三中全会《决定》、习近平总书记系列讲话和李克强总理关于经济工作的讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以更好统一干部思想、指导改革实践、促进事业发展。　　
　　一要着眼未来定目标。建立完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系、高效清廉的组织体系，到2020年基本实现税收现代化。
　　
　　二要正视问题找差距。充分认识到同《决定》要求相比，同实现税收现代化目标相比，税收工作面向科学发展，服务大局有差距，面向市场经济，职能转变有差距，面向法治中国，依法治税有差距，面向科技创新，信息管税有差距，面向事业需要，人才支撑有差距，面向国际潮流，合作竞争有差距，进一步增强忧患意识，以更强烈的紧迫感、责任感和使命感，积极应对各种挑战，推动税收事业实现大变革和大发展。
　　
　　三要改革创新谋发展。创新理念，树立善治理念、弘扬法治理念、增强共治理念；创新机制，实施绩效推进机制、完善信息管税机制、健全人才保障机制；创新组织，优化资源配置、激发组织活力、强化领导责任；创新方法，坚持顶层设计与基层探索相结合、坚持面上统筹与点上突破相结合、坚持总结经验与持续改进相结合；创新能力，强化学习能力、强化思考能力、强化感悟能力；创新文化，培育税务精神、凝聚税务力量、彰显税务形象。要把个人梦融入基本实现税收现代化的税务梦，在奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，坚定自信、增强自觉、实现自强，以不避难的态度去担当，以钉钉子的精神去落实，创造税收事业光辉灿烂的未来。
　　
　　会议对2014年的税收工作进行了全面部署。　　
　　一是依法组织税收收入。严格依法征税，严肃组织收入工作纪律，继续开展税收收入质量检查，坚决防止和查处收“过头税”、空转等违规行为。继续堵漏增收，认真查找征管薄弱环节，分税种、分管理事项逐一研究堵漏增收措施，逐步形成加强征管长效机制。加强收入形势预测，牢牢把握组织收入工作主动权。抓好税收分析，探索建立能对宏观经济运行、税收收入走势和税收征管工作产生重要影响的税收指数。
　　
　　二是积极深化税制改革。精心制定税制改革方案，统筹做好税制改革工作，加强与财政部等有关部门的协同设计税制改革总体方案和分项、分步实施方案。认真落实国务院出台的税制改革政策措施，扎实做好明年1月1日起实施的铁路运输和邮政业营改增试点工作。认真落实企业年金和职业年金个人所得税递延纳税、扩大研发费用税前扣除范围、治理大气污染、鼓励居民消费、支持棚户区改造、推动上海自贸区发展、扩大国家自主创新示范区先行先试政策实施范围等税收措施。落实和完善涉农税收优惠政策。完善“先比对后抵扣”管理办法，优化出口退税管理。完善有关税制改革政策措施，加大小微企业发展政策支持力度，完善促进就业创业、企业重组与股权投资、支持走出去、服务外包等方面税收政策，研究完善地方税体系。着力打造税收政策快速响应机制，加强政策解读工作，抓好政策落实，进一步清理规范税收优惠政策。
　　
　　三是大力推进依法治税。健全依法行政重大基础性制度，研究建立税务系统法律顾问和公职律师制度，继续开展依法行政综合绩效考核试点，推进法治税务示范基地建设，推进税收征管法修改工作，完善税务部门规章和税收规范性文件清理、合法性审核以及备案审查制度。建立税务行政审批事项目录清单制度，对现有税务行政审批项目实行目录清单制度并向社会公开，深入研究工商注册制度改革后税收管理制度的衔接与配套问题，大力推进网上审批。实施税收执法权力清单制度，分步对税收执法权力逐项明示，规范税务行政裁量权，强化税收执法监督和执法督察。探索施行税务“黑名单”制度，在税务网站公告重大税收违法案件。
　　
　　四是切实优化纳税服务。提高纳税服务信息化水平，大力推行网上办税，打造便捷高效的网上办税服务厅。全面推行首问责任制，建立完善沟通协调、业务支持、责任追究等制度。扎实做好纳税人满意度调查，优化调查指标设置，针对调查中反映的问题切实抓好整改，抓好纳税人权益保护工作。