国税发[1996]190号 国家税务总局关于印发《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》、《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法（试行）》的通知[部分废止]

　　第十四条 听证过程中，由本案调查人员就当事人的违法行为予以指控，并出示事实证据材料，提出行政处罚建议。当事人或者其代理人可以就所指控的事实及相关问题进行申辩和质证。

　　听证主持人可以对本案所及事实进行询问，保障控辩双方充分陈述事实，发表意见，并就各自出示的证据的合法性、真实性进行辩论。辩论先由本案调查人员发言，再由当事人或者其代理人答辩，然后双方相互辩论。

　　辩论终结，听证主持人可以再就本案的事实、证据及有关问题向当事人或者其代理人、本案调查人员征求意见。当事人或者其代理人有最后陈述的权利。

　　第十五条 听证主持人认为证据有疑问无法听证辨明，可能影响税务行政处罚的准确公正的，可以宣布中止听证，由本案调查人员对证据进行调查核实后再行听证。

　　当事人或者其代理人可以申请对有关证据进行重新核实，或者提出延期听证;是否准许，由听证主持人或者税务机关作出决定。

　　第十六条 听证过程中，当事人或者其代理人放弃申辩和质证权利，声明退出听证会;或者不经听证主持人许可擅自退出听证会的，听证主持人可以宣布听证终止。

　　第十七条 听证过程中，当事人或者其代理人、本案调查人员、证人及其他人员违反听证秩序，听证主持人应当警告制止;对不听制止的，可以责令其退出听证会场。

　　当事人或者其代理人有前款规定严重行为致使听证无法进行的，听证主持人或者税务机关可以终止听证。

　　第十八条 听证的全部活动，应当由记录员写成笔录，经听证主持人审阅并由听证主持人和记录员签名后，封卷上交税务机关负责人审阅。

　　听证笔录应交当事人或者其代理人、本案调查人员、证人及其他有关人员阅读或者向他们宣读，他们认为有遗漏或者有差错的，可以请求补充或者改正。他们在承认没有错误后，应当签字或者盖章。拒绝签名或者盖章的，记明情况附卷。

　　第十九条 听证结束后，听证主持人应当将听证情况和处理意见报告税务机关负责人。

　　第二十条 对应当进行听证的案件，税务机关不组织听证，行政处罚决定不能成立;当事人放弃听证权利或者被正当取消听证权利的除外。

　　第二十一条 听证费用由组织听证的税务机关支付，不得由要求听证的当事人承担或者变相承担。

　　第二十二条 本实施办法由国家税务总局负责解释。

　　第二十三条 本实施办法自1996年10月1日起施行。

国家税务总局

1996年9月28日

　　税 屋附：

《税务行政处罚听证通知书》

　　格式 ×××税务局税务行政处罚听证通知书 ( )税字第号 __________(纳税人识别号：)： 根据你提出的听证要求，定于_____年____月_____日在________________________举行听证，请准时参加。

　　本次听证拟由_______________主持。你如认为主持人与本案有直接利害关系需要申请回避的，请于举行听证的三日前提出，并说明理由。

税务机关(章)

年 月 日

税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法(试行)[全文废止]

　　第一条 为了促进税务机关正确实施行政处罚行为，保护公民、法人和其他组织的合法权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》，制定本实施办法。

　　第二条 税务机关实施税务行政处罚，除依法可以当场作出行政处罚决定的外，均适用本实施办法。