黔国税发[2006]13号 贵州省国家税务局转发国家税务总局关于印发《税收减免管理办法（试行）》的通知

贵州省国家税务局转发国家税务总局关于印发《税收减免管理办法(试行)》的通知

黔国税发[2006]13号     2006-01-25

各市、州、地国家税务局：

　　现将《国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法(试行)〉的通知》(国税发〔2005〕129号)转发给你们，并结合我省实际提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

　　一、 提高认识，加强对减免税管理的领导

　　税收减免是调节经济、调节分配的重要方式。加强减免税管理，对于严格依法征税、强化税源管理、充分发挥税收职能作用都具有十分重要的意义。各级国税机关要认真学习贯彻总局制定的《税收减免管理办法(试行)》，充分认识统一规范和加强税收减免管理工作的重要性，切实加强领导，健全征管、税政、计统等部门参加的管理协作机制，进一步规范减免税管理程序，确保减免税管理依法、公正、高效。

　　二、 抓住关键环节，强化管理措施

　　各地要根据《税收减免管理办法(试行)》的规范要求，抓住减免税的申报、审批、监督、管理基础等环节进一步强化管理措施，提高管理效果。

　　一要按照税收征管法的规定，认真执行减免税申报制度，加强申报管理。对享受减税、免税待遇的纳税人，在其享受减税、免税期间无论当期是否有应交税金发生，都必须进行减免税申报，以切实掌握减免税发生和税源变化情况。

　　二要严格减免税审批管理，提高审批效率。各级国税局要按照《税收减免管理办法(试行)》和税种管理部门相关规定中的权限、程序、时限进行减免税审批，禁止越权和违规审批减免税。要加强对纳税人减免税申报资料和纳税申报情况的审核把关，防止错用减免范围，错用减免税率、减免幅度的情况发生。

　　三要加强减免管理的基础工作，对纳税人享受减免税的政策依据、减免税的范围、适用税率或比例、减免税的历史数据等详细情况建立档案，并纳入纳税人“一户式”管理。要将减免税情况作为税源管理的重要内容，定期进行跟踪检查，及时掌握减免税执行中出现的新情况、新问题，及时采取加强管理的措施。完善减免税统计分析制度，定期对减免税情况进行统计分析，分析减免税与当地经济发展的关系以及对经济发展影响的规律，进一步促进减免税社会经济效益的提高。

　　四要进一步完善减免税审批的内部监督制约机制和责任制，坚决杜绝减免税审批上的不廉政行为。要增强减免税审批工作的公开透明度，在办税服务场所公布各项税收减免政策及审批管理规定、减免税审批结果，接受纳税人和社会的监督。

　　三、密切部门协作，严格工作责任

　　各级国税局在减免税管理工作中应实行分工负责制，明确征管、税政、计统等部门的工作职责。征管部门主要负责减免税申报和基础资料管理;税政部门主要负责减免税申请的审批管理;计统部门主要负责减免税金的核算管理。各部门要各司其职、各负其责、相互协调、紧密配合，切实提高减免税管理工作的质量和效率。同时，应建立减免税管理考核制度，对减免税申报、审批、核算工作纳入执法责任制和行政管理责任制考核，对不执行减免税政策而损害纳税人合法权益、滥用职权违规审批减免、减免税审批事后跟踪监督不到位、造成税款流失等行为应严格实行责任追究，有效提高减免税管理人员的依法行政意识和责任意识，确保减免税管理规范有序。