琼地税发[2014]101号 海南省地方税务局关于印发海南省地税系统绩效管理办法[试行]和2014年绩效计划的通知

　　第六章 结果运用

　　第三十四条 年度绩效考评结果作为评价业绩、改进工作、提升绩效和激励约束的重要依据，主要运用于各直属局评先评优、领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用以及工作问责等方面。

　　第三十五条 年度绩效考评结果为优秀等次的直属局，确定为“绩效管理先进单位”，主要负责人纳入公务员优秀等次评定，适当增加其省局管理干部优秀等次评定名额。连续三年为优秀等次的，确定为“绩效管理示范单位”。

　　第三十六条 年度考评结果未达标的直属局，向省局作出书面情况说明，提出整改措施，省局按规定对其主要负责人进行诫勉谈话，取消班子成员评先评优资格;连续两年未达标的，省局对其班子成员进行诫勉谈话，取消班子成员评先评优资格，对其主要负责人及相关班子成员进行调整。

　　第三十七条 年度绩效考评连续两年达标但排名处于后两位的考评单位，向省局提交书面情况说明并提出整改措施，取消班子成员评先评优资格。

　　第三十八条 年度考评结束后，各直属局应结合绩效考评结果，分析问题，查找原因，提出改进措施报绩效办，并纳入下一年度绩效计划。绩效办组织编写海南省地税系统绩效管理年度报告，经领导小组审定后发布。

　　第七章 纪律要求

　　第三十九条 参与绩效考评的单位和人员，要按照评分标准和规则评分，做到实事求是、客观公正。严禁违规评分，打人情分、关系分，或隐瞒情况、不提供相关资料。违者，给予通报批评直至追究有关单位和个人责任。

　　第八章 附则

　　第四十条 本办法由省局绩效管理工作领导小组办公室负责解释。

　　第四十一条 本办法自发布之日起实施。

海南省地税系统2014年绩效计划

　　根据《海南省地税系统绩效管理办法(试行)》和国家税务总局、海南省地方税务局2014年重点工作任务，编制下达本绩效计划。绩效计划包括绩效目标和考评指标。其中，考评指标见附件。

　　一、改革发展目标

　　(一)改革任务目标

　　1.执行落实税改政策

　　围绕落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议对税制改革作出的部署，积极深化税制改革。推进“营改增”试点工作，落实小型微利企业优惠政策，加强土地增值税管理，建立有利于结构优化、社会公平的税收制度。

　　2.建立实行三单制度

　　围绕落实税收法定原则、提高税务部门公信力，推进法治税务建设。实行税务行政审批事项目录清单制度，税收执法权力清单制度，探索推行税收“黑名单”制度。

　　3.推进快捷高效办税

　　围绕提高纳税人满意度和税法遵从度，切实优化纳税服务。提高纳税服务信息化水平，打造网上办税服务厅;减轻纳税人办税负担，扩大“同城通办”范围，推行免填单服务;全面推行首问责任制，提升纳税服务满意度。

　　4.深化税收风险管理

　　围绕打造税收征管模式升级版，加快推动征管改革。加强风险管理机制建设，探索建立风险管理机制工作的试点;加强大企业税收风险管理，对2014年度纳入关联交易风险管理的总局定点联系企业开展风险管理工作。

　　5.整顿规范税收秩序

　　围绕改善税收法治环境，进一步整顿和规范税收秩序。深入开展打击发票违法犯罪活动，维护税收秩序，改善税收环境，促进税法遵从。

　　(二)收入任务目标

　　围绕确保实现税收收入计划增长目标，切实抓好全年组织收入工作。落实组织收入原则，完成月度、年度税收收入计划;建立和完善收入质量评价体系，提升税收收入质量;加强收入形势预测，提升收入预测准确率。抓好税收分析，开展税收经济、税收风险等专题分析，对国家统一出台的重要税收政策及时开展政策效应分析。

　　(三)创新任务目标

　　围绕驱动税收事业发展，大力弘扬改革创新精神。深入推进服务大局创新、业务管理创新，创新工作理念、制度机制、方法手段。

　　二、依法行政目标

　　1.提升征管效能

　　实施分类管理和风险管理，开展重点税源监控，建立纳税评估模型，强化风险应对，大力推进信息管税，不断提高征管质量和效率。

　　2.提升执法效能

　　加强税收法制建设，提高税务稽查工作质量，深入开展执法督察，切实提高执法效能。

　　3.提升内管效能

　　按时办结督办事项;加强公文管理，提升公文质量;严格财务管理和采购管理，开展审计监督，积极配合审计检查，维护财经纪律;推行绩效管理，按时自查自评，不断提升绩效管理工作水平。

　　三、税务形象目标

　　1.加强领导班子建设

　　密切联系群众，深入开展调查研究，切实转变工作作风，不断提高班子政治素质和领导能力。

　　2.加强干部队伍建设

　　加强干部思想政治工作，严肃工作纪律;增强干部队伍能力素质，鼓励干部职工爱岗敬业，创先争优，营造树先进、学先进、赶先进的良好风尚。

　　3.加强党风廉政建设

　　落实党风廉政建设责任制，落实“八项规定”;加强廉政教育和制度机制建设，落实廉政责任;加强廉政监督和案件检查，树立良好的税务形象。

　　四、满意服务目标

　　1.服务大局

　　牢固树立大局意识和全局观念，贯彻落实上级工作部署，提升站位，充分发挥税收职能作用，自觉服务经济社会发展大局。

　　2.服务税户

　　更好为纳税人服务，方便纳税人履行纳税义务，实行政务公开，开展政策咨询，受理税户投诉，实施法律救济，保护纳税人权益，构建和谐的税收征纳关系。

　　3.社会评价

　　通过广泛开展公开评价和群众满意度测评活动，进一步推进地税系统转变职能、改进作风，提高税收征管和服务水平，紧扣持续纠正“四风”和整治庸懒散奢贪主题，重点对作风建设、信息公开、履职尽责、清正廉洁、履行承诺、公正执法等6个方面进行评价。