国家税务总局回应凤凰网“红顶中介”报道：坚决查处绝不姑息

广州各办税大厅贴出“致纳税人的一封信”

上周四，凤凰网刊发关于广州“红顶税务中介”的调查；自周五起，广州各区办税大厅贴出“致纳税人的一封信”，明确称纳税人可“自由选择”涉税中介，不得强制。

国家税务总局：绝不姑息任何人

凤凰网上周刊发的调查报道揭示，2002-2014年，广州长期要求企业在缴纳企业所得税时，同时附送由中介机构出示的“查账报告”；每份查账报告收费数千元至数万元不等，多年来滋生庞大市场，将巨大利益输送至涉税中介行业，而税务干部与涉税中介关系密切。

2014年，国家税务总局发文，明文规定“涉税鉴证服务严禁强制代理”，但广州仍通过各种潜规则，明示、暗示企业提交查账报告，甚至出现“不交中介报告，就要纳入风险管理进行纳税评估”的情况，2015年提交鉴证报告的企业数目不降反升。

调查报道发表后第二天，广州市各区办税大厅均贴出告示，称“2014年以来，未强制要求纳税人提供涉税中介出具的鉴证报告，纳税人可根据自身经营情况和管理需要自由选择涉税中介服务”；并“再次重申：办理企业所得税年度纳税申报并不强制要求报送涉税中介出具的鉴证报告”。告示称欢迎举报，会做到“发现一起、查处一起、绝不姑息”。

不过，有企业人士表示，今年企业所得税汇算清缴截止日期是5月31日，此时已是7月中，在办税大厅贴出上述告示，不见得很有效果。凤凰网查阅广州市国税局网站、广州市国税局官方微信等，均未发现上述通告。

“我们是欢迎媒体进行监督的，”国家税务总局相关部门负责人回复凤凰网称，已留意到相关调查报道。

国家税务总局相关负责人称，从中央到地方，态度是非常明确的，税务干部与涉税中介“一定要脱钩”，“坚决防止强制代理”：“凡是有问题的坚决查处，绝不姑息任何人，这都是有制度规定的，绝对不会袒护任何人。”

这位负责人称，报道中写的问题，“每一个都会去核实”。

政协委员：有区税局局长说，不交报告，查到你们破产

凤凰网刊出的调查报告，当天点击量超过20万，近万人参与评论。

评论中不乏企业人士称：“非常支持清理，我们一个项目普通的一个评估，红顶中介做就花了几十万，其实就是那么一个报告，几万块都了不得了。太黑了！”“原来这是违反政策的？每年4700多的报告费都是被坑的？”“这里面猫腻很大，切身体会！好多事情我们企业自己去税局搞不定的，给点钱给税务代办，分分钟帮你搞好。”

针对该篇调查报道，人民网上周五刊出评论，标题为《如何防止“红顶中介”成为“权力掮客”》。评论中称：“广州税务部门不顾禁令，强迫企业提供付费的中介查账报告，或许有更好厘清企业财务、提高征管工作规范性和效率的考虑。但有的税务机关与涉税中介是否有利益输送，当地许多人也心知肚明。”评论者署名“士心”，为现任人民日报总编室副主任。

“广州要求附送中介报告，这个已经实施了很多年，”一位来自工商界别、熟悉政府内部运作、对“红顶中介”有深入研究的全国著名政协委员称，甚至很多零收入、零报税的企业，都被要求购买中介报告。“某位区税局局长甚至在召集纳税人大会上公开说，如果没有查账报告，查到你们破产！”

“这是行政部门将自己的管理责任转嫁给第三方，至少可以减轻工作，甚至与红顶中介勾结起来，成为他们的发财工具。这是假想‘人人有罪，人人该罚’的思维方式作怪，也是靠山吃山的行为……而且还通过物价局规定最低收费，这根本就是违法的，”这位政协委员表示，他2014年已向国务院、全国政协反映了上述情况，并提出改革建议。各地陆续启动了一些改革，但因涉及太深、太厚的利益而令改革举步维艰。而他本人也怕影响到所在的企业被打击报复，再三叮嘱记者不要提到他所服务的企业。

“本月底我会见到全国政协领导，还会再提起这个话题，”他说。

在微博上有四百多万粉丝的大V、已85岁高龄的中山大学哲学系教授袁伟时，也在微博上转发了调查报道，认为这是“广州市政府的可耻记录”。

图片：袁伟时教授的微博称这是“广州市政府的可耻记录”

“我觉得这很荒唐，”袁伟时在电话采访中称，上个世纪八十年代曾很盛行一种腐败方式，工商干部的亲友在外面开办中介公司，任何人要开公司进行工商登记时，一定要找这些中介公司帮忙登记，否则就会遇到各种挑剔、刁难。“后来这种方式在国家严管下渐渐减少，但想不到现在交税也有这个问题。这种腐败令人难以容忍，广州市政府应该好好管管！”

针对各办税大厅刊出的“给纳税人的一封信”，信中称：“2014年以来，未强制要求纳税人提供涉税中介出具的鉴证报告”。这是否承认，2014年以前的做法属于强制？这些做法是否会有追责？还是会将责任推给一线税务人员并称之为“企业误会”？省、市局税务干部安排配偶、子女在涉税中介机构就业的，有没有统计情况？凤凰网已致函广州市国税局，希望得到回应。