税务总局全面推进系统内控机制信息化升级

　　11月25日，国家税务总局召开全面推进税务系统内控机制信息化升级版建设视频会议，总局党组书记、局长王军出席会议并讲话。王军强调，要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以全面推进内控机制信息化升级版建设为主要抓手，坚持用制度和科技管人、管事、管风险、强税收，进一步提高税务系统依法治税和队伍建设的信息化、科学化水平。

　　王军指出，国家税务总局党组和全国税务系统一直高度重视内控机制建设，采取一系列推进措施，并取得了重要的阶段性成果。当前，各级税务机关主要负责同志要充分认识到，全面推进内控机制信息化升级版建设是贯彻依法治国方略、促进依法治税的迫切需要，是深化惩防体系建设、落实“两个责任”的主要抓手，是开展“巩固深化拓展”主题活动、加强作风建设的重要内容，意义重大，任务紧迫。

　　王军强调，当前和今后一个时期，在总结实践经验、把握新形势新要求的基础上，各级税务机关要紧紧围绕“两覆盖、两优化、两提升”的工作目标，按照总体设计、分类指导和分步实施的工作原则，扎实推进内控机制信息化升级版建设。要着力抓紧抓好三项重点任务：一是实现内控软件推广应用立体化，解决好“两覆盖”问题。明年上半年实现全国所有地区、所有层级和所有执法领域的全覆盖，明年年底前首先在面上从执法领域延伸至财务管理领域，2017年逐步拓展到其他行政管理领域。对发现的廉政风险和腐败案件，要及时制定堵塞漏洞的制度措施，建立健全“不能腐”的制度机制，打造覆盖税收整体工作的“立体防护网”。二是实现流程制度标准化、业务软件改进持续化，解决好“两优化”问题。今后，各级税务机关出台各项管理和工作制度，都要遵循内控规范的指引，使制度从一开始就成为防控税收风险的防火墙和规范权力运行的铁笼子。开发和设计新的税收业务软件，都要将内控理念融入其中，做到有流程规范、有预警要求、有纠错措施和有责任追究。三是实现内控监管平台实时化、金税三期工程风险防控内生化，解决好“两提升”问题。国家税务总局将尽快搭建一个全国统一的具有内控工作监督与运行状况评价功能的内控管理信息平台，逐步对各地内控情况开展实时监控评价，并引入纳税人对税务人员廉洁从税情况的评议，提升内控管理科学化水平。到2017年初，实现内控机制信息化与金税三期工程高度融合、浑然一体，使金税三期工程内控功能更加强大和完善。

　　王军要求，各级税务机关党组要高度重视内控机制信息化升级版建设工作，务必做到工作责任明确到位、教育引导落实到位和督办考核开展到位。要尽快制定明确的时间表、路线图和任务书，确保各项工作按既定目标推进。要深入挖掘和宣传各地的好做法、新经验，积极营造比学赶帮超的良好工作氛围。国家税务总局将对内控机制信息化升级版建设推进工作开展督促检查，并纳入绩效管理严格考核。

　　国家税务总局党组成员、纪检组组长冯惠敏在会上作了讲话，强调要充分认识内控机制信息化升级版建设的重要意义，对落实内控机制信息化升级版建设的责任主体提出工作要求。冯惠敏强调，税务系统各级党组要提升站位，自觉承担推进内控机制信息化升级版建设的主体责任，既要当好党风廉政建设的领导者，又要当好全面落实的执行者。各职能部门要坚持守土有责，主动履行推进内控机制信息化升级版建设的职责，既要抓好本部门内控机制建设，更要强化对下指导督促，把内控的要求具体到各部门的每份业务、每项流程和每个岗位。各级纪检监察部门要聚焦主业，切实发挥推进内控机制信息化升级版建设的监督职责，确保落到实处、发挥实效。

　　会议由国家税务总局党组成员、副局长丘小雄主持，局领导在主会场参加会议。会议播放了总局推进内控机制建设情况的专题片和介绍广东省国税局、江苏省国税局、福建省国税局、青岛市地税局推进内控机制建设做法的视频，总局财务管理司负责人作了发言。总局机关各司局负责人和各处室主要负责人在主会场参加会议，各省、自治区、直辖市和计划单列市及市、县（区）国税局、地税局领导班子和机关各部门、各分局主要负责人在分会场参加会议。