2009年3月财税法新闻回顾

　　3. 福建破获“购车退税”系列诈骗案

　　福建省公安厅2月25日通报了一起最近破获的特大“购车退税”系列虚假信息诈骗案。该案涉案金额1500多万元，49名犯罪嫌疑人已被全部抓获。据福建警方介绍，去年9月、10月间，福建三明市连续发生27起“购车退税”诈骗案件。三明市公安局组织专案组开展侦查。警方发现，涉案团伙主要聚集在深圳，实施异地操控跨区域作案，具有较强的反侦查意识。经过2个多月的专案调查，在掌握大量犯罪证据的基础上，去年12月，福建警方在深圳、汕头、广州、三明、泉州分别抓获张新全等49名犯罪嫌疑人，缴获手机、手机卡、终端网关等一大批作案工具。警方查明，该犯罪团伙组建多个诈骗平台，购买全国各地车主资料48万余份，以“购车退税”为由，利用网络电话等先进通讯工具实施诈骗，得逞500余起，涉案金额在1500万元以上，受害人遍布福建、广东、浙江、上海、广西等16个省区市。税务部门提醒广大消费者，行骗者所谓“购车退税”之说纯系子虚乌有，实为冒充税务工作人员以购车退税的名义实施诈骗。消费者遇到税收问题，可随时与当地税务机关联系、咨询，不给不法分子可乘之机。

　　4. 国家税务总局办理2008年全国“两会”建议、提案202件

　　一年一度的全国“两会”即将开幕。记者日前获悉，2008年国家税务总局共收到十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议交办的涉税建议提案202件，除部分无需书面回复的建议提案外，国家税务总局实际办理全国“两会”建议提案123件，办理数量较上一年略有下降。国家税务总局办公厅有关人士向记者表示，在2008年全国“两会”代表和委员提出的建议提案中，包括完善税收立法、完善和调整税收政策促进科学发展、发挥税收调节收入分配职能改善民生促进和谐社会建设、强化税收征管、加强税务系统自身建设等多个方面的内容。记者在翻阅这些建议和提案时发现，有不少全国人大代表和政协委员都提出，希望有关部门尽快推进《税收征管法》的修订和完善工作，进一步加强税收征管工作。

　　5. 中央财政预拨249亿元农业补贴资金支持各地春耕备耕

　　为支持各地春耕备耕，调动广大农民开展春季农业生产的积极性，减轻冬春旱情对粮食生产的影响，稳定粮食生产能力，中央财政加大农业补贴资金的预拨力度。近日中央财政向各地预拨了农作物良种补贴资金149亿元，农机具购置补贴资金100亿元。

　　6. 中央财政近日下达中小企业信用担保业务补助资金10亿元

　　为缓解中小企业融资难问题，鼓励担保机构积极开展中小企业贷款担保业务，近日中央财政下达了10亿元中小企业信用担保业务补助资金，资助330家符合条件的信用担保机构。对一定规模以上、管理规范、风险控制能力较强的中小企业信用担保机构开展符合条件的中小企业贷款担保业务给予一定比例的资助，对于有效引导社会资金流向、提升中小企业信用能力和扩大融资规模发挥了积极作用。据不完全统计，2008年上述330家机构共为约4万户中小企业提供符合政策要求的贷款担保业务约1148亿元，其中第四季度达327亿元，比前三季度平均业务量增长近20%。在该项政策的带动下，一些地方财政部门进一步加大了对中小企业政策扶持力度。据统计，2008年下半年，安徽、江苏、广东等15个省份财政部门共增加支持中小企业的各项资金约100亿元，重点用于支持中小企业信用担保体系建设及鼓励金融机构增加中小企业贷款规模等方面。

　　7. 财政部预算司有关负责人就预算报告附表中数据口径接受新华社记者采访

　　新华社记者：据新快报报道，今年财政预算报告的附表中，2008年预算执行数出现了两次，广东代表反映前后存在较大差异，您可否说明一下。

　　预算司有关负责人：根据去年国务院机构改革等情况，2009年政府收支分类科目在2008年的基础上作了调整、完善，全国财政支出科目由原来16类调整为21类。2008年预算是按老科目编制的，执行数相应也按老科目编制。2009年预算是按调整后的科目编制的，为便于同口径比较，相应对2008年执行数作了调整。这些调整情况，在2009年预算报告第52页和预算草案第42页作了说明。如，根据国务院机构改革方案，国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，食品药品监督管理支出相应由一般公共服务支出调整到医疗卫生支出中。2008年全国财政医疗卫生支出，按老科目编制为2722亿元，按调整后的科目编制为2825亿元。

　　8. 中央财政提前预拨春季学期农村中小学公用经费178.47亿元

　　为保证农村中小学春季开学后正常运转，根据国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的有关要求，中央财政提前预拨了春季学期各省区农村中小学公用经费中央财政转移支付资金178.47亿元。将农村中小学公用经费纳入公共财政保障范围是农村义务教育经费保障机制改革的一项重要内容。这项改革从2006年开始实施，中央和地方财政按照分担比例每年不断提高农村中小学公用经费保障水平。2009年，农村义务教育阶段中小学生均公用经费的基准定额标准已达到中西部地区小学生均300元/年，初中生均500元/年；东部地区小学生均350元/年，初中生均550元/年。公用经费保障水平的提高，将使农村中小学办学条件得到较大改善，更好地促进农村义务教育质量提高。财政部要求地方财政部门，尽快拨付补助资金，切实加强资金管理，确保农村义务教育阶段中小学校春季开学后正常运转。

　　9. 财政部、环境保护部稳步推进主要污染物排污权有偿使用和交易试点

　　3月2日，财政部副部长张少春、环境保护部副部长张力军和浙江省省长吕祖善等在杭州市共同参加了浙江省开展主要污染物排污权有偿使用和交易试点启动仪式。此次财政部、环境保护部批复同意浙江省在太湖流域杭嘉湖地区和钱塘江流域开展化学需氧量排污权有偿使用和交易试点，同时在浙江省全省范围开展二氧化硫排污权有偿使用和交易试点，是财政部、环境保护部在新形势下推进节能减排工作的又一重要举措。此前财政部、环境保护部已经批复同意江苏省在太湖流域、天津市在滨海新区开展排污权有偿使用和交易试点。开展主要污染物排污权有偿使用和交易试点以提高环境资源配置效率、促进污染减排、改善环境质量为目标，以强化排污总量控制、完善排污许可证制度为基础，通过引入市场机制，建立排污权有偿使用和交易制度，构建能够反映环境资源稀缺程度、供求关系和污染治理成本的排污价格体系，推进形成污染减排的激励和约束机制。现阶段扩大试点范围，对加快建立健全节能减排长效机制具有重要意义。