新疆维吾尔自治区地方税务局解读《取消部分涉税文书报表的公告》 一、发布公告的背景 二、公告的主要内容 《发票出(入)库单》、《税务机关印制普通发票审批表》、《普通发票印制明细帐》、《企业衔头发票印制明细帐》、《企业衔头发票印制明细帐》、《发票库房收发存报告表》、《代开发票分户明细帐》、《代开发票分类明细帐》、《发票核对卡未及时反馈提示单》,是传统的手工方式调拨、印制、代开等过程中基层税务机关需填写的表单。取消原因:随着税务信息系统的不断完善,发票印制、记账等管理工作都已通过综合征管软件实现。取消后的管理:在税务征管信息系统中对相关数据进行查询统计。 《小额税款退税申请表》,是为做好小额税款退税工作而设定,但各地实践中多以通用的退税申请表代替该表。取消原因:取消该表有助于统一退税申请表格式,减轻纳税人负担,也减轻基层税务机关文书印制费用。取消后的管理:纳税人通过填报通用退税申请表,提供相关资料办理小额税款退税业务。 《有奖发票兑奖申请表》,是依据《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》(国税发〔2008〕80号)建立有奖发票和举报奖励制度相关规定而设置的。取消原因:目前全区有奖发票工作已经停止,不再要求纳税人填报该申请表。 《发票真伪鉴定申请表》,是依据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》(国家税务总局令第25号)第三十三条“用票单位和个人有权申请税务机关对发票的真伪进行鉴别。收到申请的税务机关应当受理并负责鉴别发票的真伪;鉴别有困难的,可以提请发票监制税务机关协助鉴别”规定设置的。取消原因:随着税收信息化建设推进,网络发票的推广使用,发票管理信息平台的不断完善,税务机关已有条件为纳税人提供多渠道的发票真伪鉴别。取消后的管理:纳税人无需填报《发票真伪鉴定申请表》,可直接到税务机关做发票真伪鉴定,或到税务机关发票管理信息平台查询核实相关信息。 《纳税申报方式认定申请表》,是依据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第三十条“税务机关应当建立、健全纳税人自行申报纳税制度。经税务机关批准,纳税人、扣缴义务人可以采取邮寄、数据电文方式办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表”规定而设置的。取消原因:随着信息化的不断推进,税务系统信息工程的不断完善,纳税人税法遵从度不断提高,税务机关对这部分自行纳税申报业务的审批已失去其必要性和合理性,国家总局已明确取消“对纳税人申报方式的核准”。取消后的管理:税务机关要做好信息系统建设,确保申报数据接收顺畅,确保各种申报方式申报数据的准确衔接和集中统一。 《定期定额户自行申报(申请变更)纳税定额表》,是《国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》(国税发〔2005〕179号)设置的,用以定期定额户申请核定或申请调整定额填报基础信息时使用。取消原因:2006年《国家税务总局关于印发个体工商户税收定期定额征收管理文书的通知》(国税函〔2006〕1199号)印发的《个体工商户定额核定审批表》、《个体工商户定额信息采集表》等相关征收管理文书已包括该表全部数据项,且《个体工商户定额核定审批表》可实现纳税人基础数据、经营情况、定额比对、税务机关核定、上级审批一表填写。取消后的管理:取消该表之后,纳税人依据相关定期定额征收管理文书,填报相关业务。 《A级纳税信用等级认定书》、《B级纳税信用等级认定书》、《C级纳税信用等级认定书》、《D级纳税信用等级认定书》是对纳税人信用等级评定后作出的决定书。取消原因:功能均相同,4个认定书较繁复,且与新国税发〔2008〕170号文件要求不符。取消后的管理:按照新国税发〔2008〕170号《自治区国家税务局 自治区地方税务局印发<新疆维吾尔自治区纳税信用等级评定管理实施办法(试行)>的通知》要求,使用附件5-2《纳税信用等级证书》。 (二)规范执法类 《民事起诉状》是依据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十条设置。取消原因:该文书设计时只适用于欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权,或者放弃到期债权,或者无偿转让财产,或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形,对国家税收造成损害的,税务机关申请行使代位权和撤销权时使用。而人民法院有具体的民事起诉状和相关要求。取消后的管理:使用人民法院相应的起诉状。 《执行征收决定意见回复》,是依据《中华人民共和国税收征管法》第五十三条、《中华人民共和国税收征管法实施细则》第八十四条设置的。取消原因:对审计(财政)机关依法查处的税收违法行为做出的决定、意见书的回复一般不使用该涉税文书。取消后的管理:以公文的形式向审计(财政)机关予以回复。 (三)优化税收会计统计核算类 (四)简化纳税申报类 《娱乐业营业税纳税申报表》是依据国税发〔2005〕202号《国家税务总局关于印发<营业税纳税人纳税申报办法>的通知》设置的。取消原因:在税务信息系统已依据娱乐业营业税纳税人所从事的业务种类,登记了娱乐业下的具体征收税目,纳税人无须再申报该表。取消后的管理:娱乐业营业税纳税人在申报时使用通用的《营业税纳税申报表》。 《异地提供建筑业劳务税款缴纳情况申报表》,取消原因:对提供异地建筑业劳务的纳税人实行外销报验制度,开具发票及纳税情况综合征管软件中可以查询,该申报表实际管理中已不适用。取消后的管理:异地提供建筑业劳务的纳税人在劳务发生地申报时使用通用的《营业税纳税申报表》。 (五)规范个人所得税信息采集和税收管理类 《开具个人完税(费)证明申请表》,是依据《国家税务总局关于进一步做好个人所得税完税凭证开具工作的通知》(国税发〔2010〕63号)“税务机关直接征收税款的、纳税人申请开具完税凭证的,税务机关应当为纳税人开具通用完税证或缴款书、完税证明”的规定而设置的。取消原因:纳税人依法纳税并取得相关缴税凭证是纳税人的基本权利,税务机关应当积极主动为纳税人开具完税证明,取消此表可以进一步简化开具手续,给纳税人带来便利。取消后的管理:纳税人可直接向税务机关要求开具完税凭证,具备条件地区的纳税人可通过税务网站,查询、打印纳税情况;税务机关在为纳税人开税证明的时候,要做好对纳税人身份的确认,落实《纳税人涉税保密信息管理暂行办法》的相关规定。 (六)规范优化国际税收工作规程类 《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目 三、执行中应注意的问题 二是采取措施,加强后续管理。自治区各级地税机关要密切关注,积极应对可能出现的问题,对取消涉税文书报表出现的的问题及时上报。 相关法规——《新疆维吾尔自治区地方税务局关于取消部分涉税文书报表的公告》(新疆维吾尔自治区地方税务局公告2014年第2号) |
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