“十三五”是中国建立现代税收制度的冲刺阶段

以“现代国家治理与涉税专业服务创新”为主题的“２０１５中国税法论坛”２７日在北京举行。与会税务专家分析指出，“十三五”时期将是中国落实税收法定原则、建立现代税收制度的冲刺阶段。为此，有必要加强涉税专业服务创新，为维护国家税收和纳税人权益提供有力保障。

“十三五”规划建议提出，深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。

中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长高培勇认为，推进税制改革面临五大难点：只知有直接税、不知有间接税的认知盲区，把“隐形税”比重高误作优越性的理念误区，税躲价后、税价混同的税制惯性，“间接＋截留”多年未变的征管格局以及当前经济下行的不利形势。“十三五”税制改革将是一场攻坚战，至２０２０年中国将基本建立与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收制度。

中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文认为，对于正处在国家治理现代化转型关键期的中国而言，强调税收法定的意义尤为重大。税收法定原则的生命在于落实。在“应当落实”已有共识的情况下，“如何落实”就成为亟需解决的问题。

中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军认为，“十三五”期间将完成增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税等六大税种改革立法及税收征管法修订，涉税服务市场将极大拓展。加强税务师与税务律师的业务互补和战略合作，有助于适应税收治理现代化和法治化的新形势和新使命，更好地服务于现代国家治理和法治中国建设。

德勤大中华区税务业务主管合伙人蒋颖认为，国家税制改革和税收立法将迎来快速发展和深度调整，为涉税服务带来需求与挑战。其影响主要表现为纳税人与税务机关互动方式发生变化、信息技术广泛应用、司法审查参与度提升、税法与商法的结合使用等，业界应致力实现税务、商务与法律一体化的涉税整合服务。

论坛专设“涉税服务新趋势与案例解析”部分。中国政法大学民商经济法学院教授施正文、国家税务干部进修学院副教授赵国庆、中汇税务师事务所主管合伙人魏斌等分别就企业股权转让涉税案、企业所得税最新疑难案例实务、金融交易所得税疑难问题、开展家族信托税务服务等内容，进行主题发言并与在场嘉宾互动研讨。

本届论坛由中华全国律师协会、中国注册税务师协会联合主办，约５００名专家学者、涉税服务业者、政府工作人员和企业税务主管与会畅谈。