高净值个人纳入大企业税收管理如何？已经有国家这么干啦！

继今年10月12日发布《36计·胡润百富榜2017》之后，胡润研究院于10月31日发布其子榜《2017胡润IT企业家榜》，这是胡润研究院连续第十五次发布“胡润IT企业家榜”前50名。马化腾以2180亿元财富问鼎榜单，马云以1900亿元位列第二，李彦宏以1185亿元位列第三。随着这一系列财富榜单的发布，高净值人群的税收问题再次成为社会热议的焦点。

有关专家表示，高净值人群和大企业一样，具有纳税金额大、涉税事项复杂、收入形式多元和资产全球配置等鲜明的税收管理共性，特别是海外配置的情形越来越多。我国应该借鉴一下国际经验，不断提升对高净值人群的税收专业化管理水平。“有些国家将高净值人群一并纳入大企业税收管理范畴，这很值得借鉴。”有关专家说。

高净值人群是一个较为宽泛的概念。一般是用可投资资本，即排除自住或自用房产后，个人拥有的股票、债券、基金、银行账户以及其他流动资产的总价值来衡量。在国外，按照凯捷顾问和瑞信等众多财富研究机构的标准，可投资资产达到100万美元的人可以视为高净值个人。在国内，高净值个人的标准，是可投资资产超过1000万元人民币。

正是关注到高净值人群数量不断增加的态势，各国都在采取不同的手段和措施，强化针对这一群体的税收征管力度。2014年7月，经济合作与发展组织（OECD）发布了《金融账户涉税信息自动交换标准》（AEOI标准），旨在打击跨境逃税及维护诚信的纳税税收体制。目前，已有逾90个国家(地区)承诺积极落实推行“统一报告标准”（CRS），即AEOI标准中的《通用报告准则》。吉林财经大学大企业税收研究所副研究员董蕾表示，今后高净值人群任何境外金融账户或资产的变动和金额都会记录在案，每年定期自动交换给互相参与国的政府税务部门。如果不注重税收合规要求，高净值人群的税务风险将会越来越高。

近年来，我国高净值人群的一个共有的突出特点，就是境外收入越来越多。正是在这样的背景下，北京、上海和广东等省市税务机关，都在高度关注高净值个人的税收情况，特别是其海外收入的纳税情况。

董蕾说，随着“一带一路”倡议得到社会各界越来越多的响应，转向境外投资的企业和高净值个人数量逐年增多，而且投资的领域和方式也日益多元化。在这种情况下，如何有效防控税务风险，值得高净值人群关注。“近年来，各地税务机关披露的高净值个人海外避税的案例呈增加态势，也从一个侧面说明税务机关对高净值人群的征管正在不断加强。”董蕾说。

采访中，有关专家呼吁，应该对高净值群体的税收实施更加专业化的管理。“对于税务机关而言，既要提醒高净值人群关注自身税务风险，也要不断完善税收征管模式。”有关专家说。

记者在查阅相关资料时了解到，在国外，许多国家都已经针对这一群体的税收问题尝试新的突破。

董蕾表示，围绕税收管理共性优化税收管理，是国外税收征管改革的重要特点。当前，我国高净值人群已经呈现出鲜明的税收管理共性，非常有必要专门针对这个群体研究更加集约、更加高效的是税收征管模式。特别是在CRS得到国际社会普遍响应的背景下，高净值人群比较集中的部分省市地税机关，应该率先试点将高净值人群纳入大企业税收管理范畴，开启自然人个人税收征管的新时代。
 

对高净值群体实施专业化的管理，首要的一点就是加大信息共享力度。陈建华告诉记者，跨境税源风险往往集中在财产转让和资金转移等关键环节，把控关键环节对于防控高净值个人跨境税源风险可以起到事半功倍的效果。因此，税务机关应该积极推动与外汇管理部门的信息交换，取得境内居民境外投资收益信息，以及境内居民个人投资开曼群岛、英属维尔京群岛和所罗门群岛等国际避税地信息，以便全面掌握自然人境外投资和跨境所得情况，排查跨境个人所得税涉税风险。
 

陈建华还建议，现阶段税务机关应注重从上市公司年报、企业个人所得税明细申报、纳税人12万申报、第三方交换信息以及CRS实施后其他国家（地区）交换来的中国税收居民境外金融账户信息中搜集整理高净值个人收入信息，逐步建立分行业的高净值个人收入数据库，以便实施信息比对和长期监控。