企业的各项资产，有确凿证据证明已发生永久或实质性损害，必须在实质上已处置、处理完毕，并按照财务会计制度规定已做了取得变价收入、可收回金额及相关责任和保险赔偿的帐务处理，能够准确计算出资产净损失后，方可申请在税前扣除。

煤矿企业井下固定资产提取维简费和折旧的问题根据企业会计制度的规定，企业固定资产都应按规定提取折旧，考虑到我省实际，煤矿企业的井下固定资产可以提取维简费，但提维简费的井下固定资产不能再提取固定资产折旧。

现将国家税务总局《关于重新修订增值税一般纳税人纳税申报办法的通知》(国税发[2003]53号)(以下简称《通知》)转发给你们，并结合国家税务总局《关于推行增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理模式的通知》(此文另发)精神，对有关问题明确如下，请一并贯彻执行。

天脊煤化工集团有限公司虽然是以生产复合肥为主的化肥生产企业，但该公司生产的多孔粒状硝酸铵主要原料是液氨、硝酸、添加剂、包裹剂，中华人民共和国专业标准(ZBG21007-90)标明其产品用途为“炸药工业”，不属于“化肥”税目注释所列举的范围。

运输代理企业从事运输代理业务应缴营业税的营业额，为运输代理企业向委托方收取的全部价款和价外费用减除运输代理企业代委托方付给实际承担运输业务的运输单位的运输费及其他相关单位的仓储费、加固材料费、装卸费等费用后的余额。

现将财政部 国家税务总局《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》财税[2002]208号和《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的补充通知》(财税[2003]12号)转发给你们，并根据我省实际，对我省营业税和增值税的起征点明确如下，请一并贯彻执行。

根据《国家税务总局关于正式恢复推行防伪税控系统和对金税工程二期进行完善与拓展有关工作的通知》(国税发明电[2002]52号)和《国家税务总局关于进一步明确推行防伪税控系统和金税工程二期完善与拓展有关工作的通知》(国税函[2003]139号)精神，2003年上半年所有一般纳税人将全部纳入防伪税控系统管理。

为了加速山西省软件产业的发展，更好地开展软件企业认定工作，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》和信息产业部、教育部、科学技术部、国家税务总局《软件企业认定标准及管理办法》，结合山西省软件企业的特点，制定本实施细则。

现将国家税务局、劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知(国税发[2002]160号)转发给你们，结合我省实际，提出如下要求，请一并贯彻执行。

为了适应社会主义市场经济体制对企业所得税管理的要求，完善企业所得税管理制度，充分发挥企业所得税的职能作用，进一步明确企业所得税工作责权及程序，规范企业所得税执法行为，保护国家利益，维护纳税人合法权益，制定本办法。

为进一步加强对农村信用社财务、税收的管理，规范农村信用社系统行政管理费的提取与使用，减轻基层信用社负担，现对农村信用社系统行政管理费的提取与使用的有关问题规定如下，请认真贯彻执行。

近来，有些地税部门已涉及劳务营业税纳税地点不明为由要求纳税人就地缴纳设计收入营业税，造成地税部门间争抢税源的混乱局面。为此，经省局研究，根据《营业税暂行条例实施细则》第三十二条规定，就此问题予以明确，请各地遵照执行。

各级地税机关要以学习、宣传新税收征管法及其实施细则为契机，进一步更新观念，提高认识，将各项税收征管工作统一到依法治税、从严治队上来，统一到税收事业改革发展稳定的大局上来，牢固树立法制观念，规范执法行为、优化税收服务。

对手工版专用发票缴销制度，仍按“国家税务总局关于印发修订后的《增值税一般纳税人纳税申报办法》的通知”(国税发[2002]196号)要求，执行两个月缴销制度，即一本专用发票两个月仍未用完的，剩余部分报税务机关剪角作废。此规定不包括电脑票。

根据《山西省契税实施办法》第十一、十二条规定，契税的纳税义务发生时间为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当日，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当日。

土地使用权交换、房屋所有权交换、土地使用权与房屋所有权相互交换，由补偿差额部分货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。

纳税人初次申请购领增值税专用发票时，由管理局的管理人员和科长核定购领数量、次数，局领导审批;纳税人购领专用发票的数量和次数如不超过管理局核定的购领数量、次数，纳税人可直接到发票发售岗位购领发票;

因企业核算体制造成的专用发票抵扣联上购货单位与申报抵扣单位名称不—致问题，今后必须规范企业行为，促使其完善核算体制，且严格按照增值税现行政策规定，专用发票抵扣联上购货单位与申报抵扣单位名称必须—致。

由动产和不动产两部分共同构建的固定资产，其发生的维修费用中的物耗部分，应区分为：维修动产部分所发生的物耗可以计算抵扣进项税额，维修不动产部分所发生的物耗不可以计算抵扣进项税额。

同意你局对太原市森林公园和太原市果树场确定的耕地占用税征税标准。对占用城市郊区、工矿区人均耕地在五分以下、农民收入水平较高的村镇，以及占用水地进行非农业建设的，可在原税额基础上加成征收耕地占用税，但最高不超过五成。

汽车经销公司收到汽车用户从银行所贷的、汽车经销公司担保的、并由放贷银行直接拨入购车款后，将购入车辆交付汽车用户使用，属销售货物行为，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条规定，汽车经销公司为增值税的纳税义务人，应缴纳增值税。

太原北方运输代理有限公司应按照《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定保管、使用发票，建立健全发票管理制度。按期向山西省地方税务局报送发票领用存季报表;各分公司应按期向所在地主管税务机关报送发票领用存季报表。

预售单位(如中石化、中石油所属的石油公司)在发售加油卡或加油凭证时，对不索要增值税专用发票的购油单位，可使用税控收款机开具的“山西省加油站成品油销售发票”，并根据加油卡或加油凭证的回笼记录，按月作销售处理;

现将《国家税务总局关于汇总合并纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的补充通知》(国税函〔2002〕226号)转发给你们，同时结合我省情况补充规定如下，请一并贯彻执行。

现将劳动和社会保障部办公厅《关于单位成建制跨统筹地区转移和职工在职期间跨统筹地区转换工作单位时失业保险关系转迁有关问题的通知》（劳社厅函[2002]117号）转发给你们，其中，在我省范围内跨统筹地区的，只转迁失业保险关系，不转移失业保险费。其余事项按通知要求一并贯彻执行。

生产企业向征税机关的征税岗位办理增值说纳税及"免、抵、遐"税申报时，除提供《操作规程》规定的资料外，还适应提供《生产企业出口货物免税申报表》(附件二)、《生产企业进料加工贸易免税证明》(操作规程附件六)。

储蓄存款利息所得个人所得税半年报表报送时间为7月15日和次年1月15日。各地要在规定的时间内按新的格式要求，向省局报送储蓄存款利息所得个人所得税EXCEL格式电子汇总表和纸质汇总表各一份。

各级国税机关要认真贯彻执行所得税分享体制改革的有关规定，加强与地方税务局、工商行政管理局等部门的工作联系，建立定期联系制度，互通信息，密切配合，杜绝漏征、漏管现象的发生。

从2002年1月1日起，停止执行对临时一般纳税人按增值税征收率征收税款的规定。即：不论新认定或已认定的增值税临时一般纳税人一律按照进、销项税额计算缴纳增值税。对已按增值税征收率计算多缴的税款应在以后月份逐月抵顶。

2002年3月底前将企业及其项目(产品)名称、山西省经贸委颁发的《资源综合利用产品(项目)认定证书》复印件、《纳税人减免税申请审批表》以地市汇总补报省局，由省局统一审批后下发执行，逾期不予受理。

案件分析报告主要针对案件的具体情况，剖析作案的手法，测算企业税负，检查税务登记、一般纳税人认定、防伪税控系统企业发行、发票发售及保管、认证、报税、纳税申报管理等环节的政策执行情况及存在的问题和漏洞，总结发现案件的有效作法，提出防范措施。