提高依法治税的意识，严格执行城建税法规及政策规定。“依法治税，依法征税”不仅是税务部门税收工作应坚持的一项重要原则，而且也是落实党的十五大提出“依法治国”目标的具体体现。

为加强税收管理，堵塞漏洞，我省生产企业自营出口或委托出口货物申报办理退税时，仍须提供税收(出口货物专用)缴款书;各地国税机关应严格按照财政部、国家税务总局财税发[1996]8号《关于出口货物恢复使用增值税税收专用缴款书管理的通知》等有关规定执行。

各级税务机关(分局、中心税务所)代开增值税专用发票，必须严格按照国家税务总局国税明电[1994]23号和山西省税务局晋税征发[1994]第5号通知中有关规定执行，不得以任何理由变通政策，更不得擅自违反规定代开增值税专用发票。

经审核确认具有免税资格的国有粮食购销企业，应在每月纳税申报期内进行免税申报，并填报《增值税纳税申报表》;免税销售额按销售免税货物的企业帐面含税销售额换算后的不含税销售额计算填列。

你局《关于政府统征出让的土地是否征收契税问题的请示》收悉，经研究，现答复如下：政府统征的土地出让给用地单位，属国有土地使用权出让，土地使用权发生转移，应按照《山西省契税实施办法》的有关规定征收契税，纳税人为国有土地使用权受让人。

你局《关于契税征收有关政策问题的请示》收悉。经研究，批复如下：你县烟草专卖局随房产买卖转让给刘某的846.85平方米国有土地，属划拨土地再转让。转让方即你县烟草专卖局，应在转让土地使用权前补办土地出让手续，交付土地出让金，并按所交的土地使用权出让金或土地收益补缴契税。

根据晋国税政发[1999]3号通知精神，全省各级国税机关从三月份开始，组织开展了大规模的税收政策执行情况大检查。从检查反馈情况看，基层会计核算单位不同程度地存在着查补凭证传递不及时，查补税款、滞纳金、罚款(统称为查补税款)反映控制不准确的现象。

拍卖行受托拍卖个人属于在零售环节征收消费税的金银首饰，不征收消费税。拍卖行受托拍卖商业企业属于在零售环节征收消费税的金银首饰，就拍卖行收取的全部价款和价外费用，按5%的税率征收消费税。

考虑到各地公务交通和通讯补贴标准及支出水平有较大差异。因此，对个人取得的公务用车和通讯补贴收入，计征个人所得税时允许扣除的公务费用标准，由各地、市地方税务局自行确定，并报省局，由省局请示省人民政府批准后统一下发执行。

建立资源综合利用税收优惠政策的基本情况报告制度资源综合利用企业应于每年元月底前向所在地市经贸委和税务机关报送上一年度资源综合利用基本情况和享受优惠政策情况;每年二月底前，各地市经贸委和税务机关将本辖区上年度资源综合利用认定情况，经认定享受减免税情况的总结报送省经贸委和省级税务机关。

省石油总公司上划中困石化总公司后，直接从事成品油购销经营业务收入缴纳的增值税，做为省与中央共享收入。按照我省现行管职体制，省石油总公司的增值税和企业所得税应由省局直属征收分局负责征收和管理。

原属省文化厅管理的山西电影制片厂整建制划转省广电厅管理，其土地使用权和房屋产权等一并同时转移。这一财产转移属于政府行为，划转双方不存在买卖、赠与或交换关系，所以对此类行为不征收契税。

你局《关于阳城国际发电有限公司有关税务登记问题的请示》已收悉，现批复如下：按照国家计划委员会计交能[1996]500号文件精神，山西阳城电厂地处山西省晋城市，厂址位于阳城县北留镇境内。

省局直属征收分局负责：中国工商银行山西省分行、中国建设银行山西省分行、中国银行山西省分行、中国农业银行山西省分行的企业所得税监管及中国工商银行太原市太钢支行、中国工商银行太原市西山文行的营业税的征收管理和企业所得税监管。

经研究，现批复如下：关于晋城矿务局所属的铁路运输处按规定标准向购货单位收取的煤矿专用铁路、铁路专用线费和运杂费(以下简称两费)，是在为销售本局自产产品和为其他企业(矿务局三产及矿务局以外的企业，下同)提供运输劳务时收取的。

在税款征解入库过程中取消部分税票的做法，在你局已试行多年。在总结经验，完整现行办法，确保税款准确、及时、足额入库的基础上，你局可在其他县、区、分局推广此办法。

如果在免税期内，企业生产的饲料不符合本通知规定的，当地主管国税机关应立即取消其享受免税政策的资格，并追回其当年已免征税款;次年生产的饲料符合本通知规定的，应重新提出申请。

为适应近年来增值税税收政策的调整和征管工作的需要，进一步规范增值税纳税申报资料，省局根据国家税务总局修订的《增值税一般纳税人纳税申报办法》，制定了我省《增值税纳税申报办法》，现印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。

各地要加强对企业应交税金核算的监督管理，尤其是对应交增值税金的监督管理。一方面纳税人必须按财政部、国家税务总局的有关规定在"应交税金"科目下设置"应交增值税"、"未交增值税"、"增值税检查调整"三个明细科目，规范应交税金的核算;

现将国家税务总局《关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知》(国税发[1999]40号)转发给你们。各地要加强对拍卖行的管理，加大检查力度，防止漏征漏管户的出现;若拍卖行受托拍卖增值税应税货物，采用销售额和应纳税额合并定价方法的，计税时应按规定的还原公式还原为不含税销售额进行计算。

必须事先与委托方订有委托代建合同。并在合同上载明取费依据及标准;所建房屋的基建计划与立项必须是计划部门下达给建设单位的，不发生土地使用权转移;以委托方的名义与负责施工的施工队结算;

对各地市直属征收分局与县区局之间由于历史原因所形成的管户交叉管理等问题，一律按上述管辖原朔限期调整;涉及税收收入数额较大的，可一并调整税收计划;涉及预算级次数额较大的，需商同级财政部门进行调整。

你局《关于对电业局"联营收入"征税问题的请示》[长国税政发〔1998〕126号)收悉。经研究，批复如下：关于上网电力的销售问题，经向省电力公司了解，凡上网电力均由供电公司(电力局、供电局等，下同)统一销售，发电企业不能直接向用户销售电力。

你公司上划中国石化总公司后，直接从事成品油购销经营业务收入、向全省各级石油企业收取总机构管理费、加权运用费及垫付结算期内资金利息等收入，均应向国家税务机关申报缴纳增值税。

考虑到对所有扣缴义务人全面实行查验制度工作量较大，各地可选择部分扣缴义务人进行查验制度实施试点，然后逐步全面推广。在试点范围内，查验手册必须于6月底以前按本通知的要求全部落实到位。请各地将试点情况及时报告省局。

各地市国税机关要加强对外省进驻本地分支机构的管理，除要加强对现有分支机构的管理外，特别要加大对不进行工商登记、不办理税务登记的非法分支机构的征管力度，监督其及时办理税务登记，纳入日常税收管理之中，以杜绝税源转移问题的发生。

增值税一般纳税人在一个会计年度内，连续3个月或累计6个月纳税申报出现"零、负、低"税负的，为本通知规定管理范围。商业环节因平销行为造成"零、负、低"申报的，也包括在本通知规定的管理范围内。

开业满一个年度，实际销售额未达到一般纳税人标准的，由主管国税机关取消其"增值税临时一般纳税人"资格，改按小规模纳税人征税，同时应及时办理税款、发票等项清缴手续。

根据《山西省契税实施办法》的有关规定，划拨土地再转让，应由房地产转让者补缴契税，其计税依据为补缴的土地使用权出让金或土地收益。据此，你县国企罐头厂所属冷库拍卖转让，应按县政府土地部门核定补交收益金52万元计算缴纳契税。

出口退税数据申报将由税务部门集中录入改为分散录入。税务部门将不再进行"二次录入"，各出口企业应将退税数据自行录入计算机，生成退税申报软盘并打印出出口退税申报表，连同退税原始单证报送主管退税税务机关，原手工填写的出口退税申报表不再附送。

各级税务机关要通过各种媒体大力宣传加装税控装置的目的、意义，取得纳税人的理解和支持。同时要积极取得当地政府的支持和技术监督、公安、工商等部门的配合，把此项工作作为堵漏增收的重要措施来抓。