办税服务厅是税务机关为纳税人办理日常税务事宜和税务服务的场所，更是广大纳税人检验税务机关服务质量和工作效率的"窗口"，它事关整个国税部门在群众心目中的形象，事关行风的根本好转，事关税收工作大局。

税收票证是征收税款的唯一合法凭证。近年来，随着财税制度改革的深入及国地税机构的分设，税收票证的管理使用，尤其是税票式样发生了较大变化。我省《税收票证管理办法》施行近一年来，对加强税票管理，规范税票使用起到积极作用。

为了规范办理1993年12月31日前批准设立的外商投资企业报关出口的自产货物免税手续，要求企业在办理出口免税时参考新企业出口退税时所提供的资料报送审批免税的税务机关。

地税机关自征：土地、房屋所在地的地方税务机关，对本地范围内发生的应税行为直接办理税款征收事宜。税务机关自征主要采取两种形式：一种是在办税服务厅(办税服务场所)设立征收窗口，纳税人自行申报，集中征收。

凡符合减征或免征契税规定的单位和个人，应在签订土地、房屋权属转移合同之日起10日内，向土地、房屋权属所在地的地方税务机关办理减征或免征契税手续，逾期不办理的，按违反税收管理的有关规定处理。

积极采取委托代征税款征收方式，加强税源控管。由于重点工程投资大、周期长，涉及的施工企业多，一项工程可能涉及到几个或几十个征收单位，税款分散，税收征收难度大。

现将国家税务总局关于明确出口退税几个政策问题的通知(国税函发[1998]720号)转发给你们。鉴于我省目前仍执行“先征后退”办法，因此，请各单位接此通知后，先按第二、三条 款执行，第一条 款待我省统一实行“免、抵、退”税办法时再另行通知遵照执行。

个人承包或租赁经营的企事业单位，仍按企事业单位原来的注册类型填写税票;个人缴纳的个人所得税按纳税人所在单位或代扣单位的注册类型填写税票;来自公民个人的其他税收，其注册类型一律填为个体。

对免抵调增增值税25%部分，要严格按照分税制财政体制规定的增值税分享级次，正确划入地方各级国库。属于中央与省共享的，由中央国库划入省国库;属于中央与地市县共享的，由中央国库相应划入地市县国库。

在本省行政区域内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人。土地使用权交换、房屋所有权交换、土地使用权与房屋所有权相互交换，由补偿差额部分货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。

加强部门配合。协税护税是一项涉及面广的工作，各级国税机关要紧紧依靠当地党政部门的支持，取得有关部门的配合，按照有关规定和具体要求扎扎实实地把协税护税工作搞起来，最大限度地堵塞漏洞，减少税收流失。

规范管理。各级国税机关要按照《管理办法》，做到逐户办证、逐户定额、逐户开票、逐户建档。不得将市场管理委员会作为纳税人主体，只能做为代征户进行管理。

现将国家税务总局国税发〔1998〕147号《国家税务总局关于石油石化企业经营管理体制改革过程中有关企业所得税问题的通知》转发给你们，并结合我省实际补充通知如下，请一并贯彻执行。

各出省口煤焦管理站统一使用“山西省公路出省口煤焦管理站普通发票”(限额仟元)，该票原则上微机开具，不能使用微机开具的，可手工开具，手工票与电脑票样式同(式样附后)。

对旧版公路运输货票库存以及运输业户手中的旧版票进行缴销登记，并上缴主管地方税务机关，由主管税务机关核实登记造册后，于10月31日前，将“发票缴销汇总表”[一份]报送市局征管科。

全省各重点公路工程，凡是由省交通厅直接结算的，对承揽工程的施工企业应缴纳营业税及附征的城市维护建设税、教育费附加、价格调控基金，均由省交通厅统一代征。

搞好与有关部门的配合。重点工程税收管理涉及面宽，政策性强，而且征收难度大，情况复杂。因此，需要社会各界、各有关部门的支持和配合。各级地方税务机关要主动与交通、通信、水利、电力、城建等有关部门协商，建立联系制度，共同做好重点工程税收的管理。

根据个人所得税法的有关规定精神，现就个人从事纸扎生产经营取得的收入征收个人所得税的有关问题通知如下：一、对个体纸作坊，无论其是否办理了工商营业执照，其生产经营收入均应按个体工商户的生产经营所得项目征收个人所得税。

对量化给个人的股本金，个人不拥有所有权，仅是作为个人参与企业经营成果分配依据的，不征收个人所得税。以个人以此为依据参与企业经营成果分配，取得的分红性质的收入，按利息、股息、红利所得项目征收个人所得税。

各地、市务于10月12日当天将本地区需销毁的专用发票送到指定地点，不得提前或拖后，以免影响全省专用发票销毁工作。为方便工作，各地可先到忻州地区国税局集中届时有专人引路。

任何部门、任何单位不准违反规定印制、使用行业发票，一经发现，要严格按照《征管法》和《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定从严、从重处理，情节严重，构成犯罪的，要移送司法机关，依法追究刑事责任。

各地市要把此次稽查工作安排的具体意见于10月10日前上报省局稽查局。为掌握各地动态情况，从10月份起，请各地在每月10日前将《专项稽查情况统计表》(式样附后)上报省局稽查局。

关于煤炭采掘企业所得税纳税人的认定问题对煤炭采掘企业，不论其是否办理“筹建矿转生产矿”手续，只要符合“在银行开设结算帐户;独立建立帐簿、编制财务会计报表;独立计算盈亏”等三个条 件，均可认定为企业所得税的纳税人。

兼并是指一个企业购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种行为。企业兼并各方的债权、债务由兼并后存续的企业或新设的企业承继。

深化城镇住房制度改革的指导思想是：稳步推进住房商品化、社会化进程，逐步建立适应社会主义市场要求和我省实际情况的城镇住房新制度;大力发展住宅产业，拉动相关产业的发展，使住宅业尽快成为国民经济新的增长点，更好地解决城镇居民的住房问题。

税收定额完税证。税务机关和代征单位征收屠宰税、临时性经营等流动性零散税收时使用的一种票面印有固定金额的现金收款凭证。本完税证不得用于征收固定纳税户的税款，也不得发放给扣缴义务人使用。印花税、固定资产投资方向调节税、文化事业建设费、河道工程维护管理费不用本完税证。

凡在我市市直各分局[不含涉外分局]和迎泽、杏花岭、万柏林、小店、尖草坪、晋源六区办理税务登记的施工企业[包括总机构设在我市的施工企业及外地施工企业，下同]，承揽的工程在六区范围内的，应当向其驻并机构所在地主管税务机关缴纳营业税；承揽的工程在古交、清徐、阳曲和娄烦四郊县范围内的，应当向其工程所在地主管税务机关缴纳营业税。

各单位征管[税政]科，税务印刷厂，现未售出的1元版、5元版饮食业定额发票，一律加盖同面值的小写金额字样，方可出售。字样标准见“票样”，印章由各单位自行印制。

为防止用小面值的饮食业定额发票变造大面值饮食业定额发票的违法行为，要求各地规范对"山西省××地区(市)饮食业定额发票"、"山西省××地区(市)娱乐业定额发票"的印制管理，所印的定额发票必须在符号"￥"后印上同面值的小写金额，以前没有印小写金额的，在发售时用手工加盖。

根据人事部、国家税务总局关于印发《注册税务师资格制度暂行规定》[人发[1996]116号)第二十条 第二项规定，税务代理机构暂不为纳税人代办增值税专用发票领购事宜，只准"办理除增值税专用发票外的发票领购手续".代领普通发票的具体手续同纳税人购票管理程序，其以上通知请遵照执行。

今年前几个月，全省地方工商税收收入虽然基本达到了进度要求，但收入进度和增长速度都是几年来最差的。特别是一些重点地市，差距更大。从当前经济形势看，全年收入形势不容乐观。