《山西省“十四五”城镇住房发展规划》经2022年第8次厅长办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。待《国家“十四五”城镇住房发展规划》印发后，我厅将根据规划实施情况，在规划中期评估时对相关内容进行适当调整。

加大财政对高碳行业低碳转型、绿色低碳产业发展和技术研发等支持力度。强化环境保护、节能节水、新能源和清洁能源车船税收优惠政策落实。

市场主体未经房屋所有权人同意使用其住所信息向登记机关申请登记，被房屋所有权人投诉，经市场监督管理部门核查确认其登记住所(经营场所)信息虚假、通过登记的住所(经营场所)无法联系的，按照提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记处理。

凡在本市行政区域内转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的房地产开发企业(以下简称纳税人)，应当依照本办法申报缴纳土地增值税。

对列入《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》内的项目可按照国家有关规定享受企业所得税减免。

由于2022年12月31日至2023年1月2日，恰逢法定休假日，按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定，2022年下半年城镇土地使用税和房产税申报缴纳期限顺延至2023年1月3日。

在企业股份制改造过程中，个人以非货币性资产投资，其应缴纳的个人所得税符合相关规定的，可在不超过5个公历年度内分期缴纳。居民企业以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得，可在不超过5年期限内分期均匀计入相应年度的应纳税所得额，按规定计算缴纳企业所得税。

府院联动机制要坚持“互联互通、信息共享、业务协同、高效畅通”的原则，以持续优化营商环境和促进区域高质量发展为目标，同向发力、同频共振、主动作为，充分发挥联动机制作用。

以统账结合模式参加职工医保的灵活就业人员，个人缴费除计入个人账户外，其余全部计入统筹基金。以单建统筹模式参加职工医保的人员，个人缴费全部计入统筹基金。

支持行业协会、商会依照法律、法规和章程，加强行业自律，及时反映行业诉求，为数字经济领域市场主体提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务。

本通知自2023年1月1日起执行，此前有关规定与本通知规定不一致的，按本通知执行，国家有新规定的，从其规定。各市在执行中遇到的有关问题，请及时报告省人力资源和社会保障厅。

对月平均实际安置残疾人数占在职职工总数的比例不低于25%（含）、在职残疾人职工不少于10人（含）的用人单位（盲人按摩机构不少于5人）且符合相关政策规定条件的，落实残疾人集中就业税收和城市建设与公用事业收费优惠政策，对符合条件的用人单位落实按规定减免残疾人就业保障金等政策。

调整工伤职工伤残津贴、生活护理费和因工死亡职工供养亲属抚恤金所需资金，凡纳入工伤保险基金统筹支付的，由工伤保险基金承担;未纳入工伤保险基金统筹支付的，按原渠道解决。

山西省境内依法招用劳动者形成劳动关系的各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织;与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体。

税务机关自受理申请之日起9个工作日内作出行政许可决定，在9个工作日内不能办结的，经税务机关负责人批准，可以延长3个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

根据全电发票推广工作安排，具体扩围时间以开票试点省级税务机关公告为准。山西省纳税人可以同步接收新增开票试点省通过电子发票服务平台开具的发票。

各级人社部门要建立与同级审批服务管理部门间的协同对接机制，加强对实施人力资源服务许可告知承诺制工作的统筹调度，及时共享有关数据信息，实现行政审批与核查监管工作的有效衔接。

进一步简化办理缓缴社会保险费流程。申请缓缴的困难企业(单位)填报有关资料，签字盖章后，报参保地社保经办机构审核即可，不再报同级人社行政部门审批。

财政部门要依照社会保险基金财务制度做好基金管理、财务监督等相关工作;卫生健康部门要指导医疗机构提供安全、合理、便捷的诊疗服务，协同做好职工医保门诊统筹工作。

省级财政部门做好相关工作统筹指导,加强审核把关,把握工作尺度,保障行动规范开展,市县财政部门积极做好宣传配合。充分发挥山西省会计学会专业学术团体功能作用,调动各单位的积极性、主动性,确保两个文件精神宣贯行动落到实处。

鼓励不完全符合建立劳动关系情形的劳动者以灵活就业人员身份参加社会保险。离校两年未就业的大中专院校(含技工院校，下同)毕业生参加社会保险不影响我省企事业单位公开招聘中视同应届毕业生的身份认定。

推动专业镇企业进园入区，打造数字园区，在园区内推行电子税务局手机版要素化无表集成申报，探索“区块链+政务服务”应用。

根据消费者个人取得的票面金额在20元以上的电子发票（普通发票）、增值税普通发票、增值税电子普通发票、增值税普通发票（卷票）组织抽奖。具体方案由省税务局制定。

会计人员基础信息、专业技术资格等有关信息不完整或发生变化，应当及时主动在系统中按照规定程序和要求办理档案变更登记。各级财政部门需在10个工作日内对会计人员提交的信息变更申请进行在线审核，提出审核意见。

根据经济社会发展水平和各方承受能力，探索建立罕见病用药保障机制，整合医疗保障、社会救助、慈善帮扶等资源，实施综合保障。建立慈善参与激励机制，落实相应税收优惠、费用减免等政策。

力争到“十四五”末，市场监管领域营商环境国内竞争力跃居全国前列，形成一批可复制、易推广、能见效的制度创新成果，为山西营商环境建设作出重要贡献。

落实支持人力资源服务业发展的税收优惠政策，做好政策宣传和纳税辅导。经营性人力资源服务机构符合现行政策规定条件的，可享受小微企业财税优惠等政策。

自2022年8月28日起，山西省纳税人仅作为受票方接收由内蒙古自治区、上海市和广东省(不含深圳市)的部分纳税人通过电子发票服务平台开具的发票，包括带有“增值税专用发票”字样的“全电”发票、带有“普通发票”字样的“全电”发票、增值税纸质专用发票(以下简称“纸质专票”)和增值税纸质普通发票(折叠票)。

根据国家人社部、财政部《关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》(人社部发〔2016〕132号)要求，各级社保经办机构不得违反规定采取一次性缴费的方式将超过法定退休年龄等不符合条件人员纳入职工基本养老保险参保范围;对城镇无雇工个体工商户和灵活就业人员不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。

对地热能供暖制冷企业，按照国家规定减免增值税、房产税、城镇土地使用税。适时提出修订相关法规和政策的建议，对虽未回灌但对地热尾水处理后再利用的，适当调低资源税适用税额。

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发〔2021〕30号)，强化注册会计师行业监管效能，激发行业发展活力，进一步规范市场经济秩序和加强财会监督，经省政府同意，结合我省实际提出如下实施意见。