鲁地税发[2001]100号 山东省地方税务局转发《国家税务总局关于进一步加强对高收入者个人所得税征收管理的通知》的通知[全文废止]

山东省地方税务局转发《国家税务总局关于进一步加强对高收入者个人所得税征收管理的通知》的通知[全文废止]

鲁地税发[2001]100号       2001-08-03

各市地方税务局：

　　现将《国家税务总局关于进一步加强对高收入者个人所得税征收管理的通知》(国税发[2001]57号)转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

　　一、进一步提高对个人所得税征收管理工作的认识。加强个人所得税征收管理，缓解收入分配不公的矛盾，既是经济问题，更是政治问题，意义重大。中央及省领导同志多次作出重要指示，要求强化个人所得税管理，调节好个人收入，这次规范和整顿税收秩序工作也把强化个人所得税征管作为三大关键战役之一。为此，各级地税部门一定要从讲政治、讲大局的高度，切实将思想统一到中央和省委、省政府的指示精神上来，认真分析个人所得税征管中存在的问题，按照"三个代表"重要思想要求，从维护社会稳定、促进国民经济健康发展出发，把个人所得税征管工作抓紧抓好。

　　二、广泛深入地开展个人所得税法宣传。各级地税机关要把税法宣传作为个人所得税征管的一项长期工作，充分利用广播、电视、报刊等多种宣传工具，通过介绍、宣讲、咨询辅导、文艺演出等生动活泼的形式，普及税法知识，增强全社会纳税意识，树立纳税光荣，偷税可耻的社会风尚。要注重发挥社会舆论监督作用，对有影响、有教育意义、积极纳税的典型要大力宣传、表彰，对偷、抗税行为的事例要坚决予以曝光，以震慑违法犯罪分子，遏制个人所得税的违法行为。

　　三、以高收入者个人所得税征管为重点，大力加强个人所得税管理。各地要按照《通知》要求，加大对高收入者个人所得税的执法力度，对个人独资企业和合伙企业投资者、劳务报酬所得等重点纳税人和纳税项目要采取有力措施加强征管，逐一突破，保证实效。同时，为加强税源的监控和管理，要不断完善、强化个人所得税的扣缴和申报工作：一是要结合今年的税源普查和个人所得税检查，确定当地的高收入行业和个人，并对其进行全面摸底调查，切实掌握他们支付(取得)个人收入的数额、形式以及扣缴个人所得税税款情况，并在此基础上对扣缴义务人和自行申报纳税人设置专门档案，进行重点监控管理。二是各地要按照《山东省支付个人收入明细表制度》规定，在高收入行业和个人中普遍推行扣缴义务人支付个人收入明细表制度，提高税源监控能力，为税收检查、稽核提供依据。三是扩大纳税人自行申报收入试点，自行申报个人的年收入标准由各地根据当地实际先行确定后报省局，由省局根据全省情况统一确定。四是在公安机关、技术监督部门配合下，以居民身份证、组织机构代码为依据，依托现代计算机和网络技术，先在高收入行业和个人中积极探索、实行纳税人和扣缴义务人编码制度，为全面深化个人所得税管理积累经验。五是规范行政事业单位工薪收入个人所得税的管理。今年年底前将行政机关、事业单位全部纳入税务部门正常的征管范围，并要做好工资发放单位集中扣缴与任职单位工资外收入扣缴个人所得税的衔接，实行有效的双方控管。

　　四、积极开展个人所得税调查研究。加强调查研究，对经济生活中出现的新情况、新问题和税收征管的薄弱环节，要不断完善个人所得税管理措施，堵塞税款流失漏洞;要加强相互学习和交流，借鉴兄弟单位先进的管理经验和办法，取长补短，不断提高自己的管理能力和水平。

　　五、认真组织个人所得税检查。各地要结合个人所得税管理工作的特点，认真组织开展个人所得税检查，以查促管，以查促收。在检查中要坚决纠正税务部门自身的违规行为，并对地方政府作出的越权减免税规定也要进行全面清理。

　　六、切实加强个人所得税征管工作的组织领导。各级地税部门要把加强个人所得税工作列入重要议事日程，对个人所得税收入和征管质量要实行责任制，将收入完成情况纳入年度工作目标考核。根据个人所得税涉及面广，政策性强，易漏难管的特点在人员配备上，要充实政治素质高、业务能力强的同志加强个人所得税的管理。各地还要积极争取地方党政领导对个人所得税的关心和支持，协调好与有关部门的关系，尽量解决好征管经费和部门支持配合的问题。

　　各地要按照国家税务总局和省局关于加强个人所得税征收管理的一系列指示精神和要求，切实打好整顿、规范个人所得税秩序攻坚战，为完成今年的收入任务作出积极贡献。

山东省地方税务局

2001年8月3日