国电清新二股东“换马甲”之举或为避税

　　背景介绍：国电清新二股东“新疆中能华源”的具体身份近日引起市场广泛关注。因为在此前公司披露的业绩报告中，“新疆中能华源”未曾进入公司前十大股东行列中，位居二股东位置的一直是“北京中能华源”。记者昨日查阅相关资料发现，“新疆中能华源”和“北京中能华源”是同一家公司，只是换了“马甲”变更了公司注册地而已。不过，其变更的背后，很可能是为了达到限售股避税的目的。

　　前日中午，国电清新发布的二股东新疆中能华源股权投资管理有限公司（即“新疆中能华源”）的减持公告引起了市场关注。有眼尖的投资者发现，“新疆中能华源”此前似乎并未出现在上市公司的前十大股东目录中。这到底是怎么回事呢？

　　国电清新公告称，11月13日公司收到持股5%以上股东“新疆中能华源”的简式权益变动报告书。“新疆中能华源”于7月16日至11月13日通过大宗交易方式减持公司1460万股股份，占公司总股本的4.93%。减持后“新疆中能华源”拥有公司1800万股股份，占公司总股本的6.08%。

　　记者昨日翻阅公司各个季度的业绩报告。截至2011年12月31日，国电清新的二股东一直是北京中能华源科技发展有限公司（即“北京中能华源”），持有公司股份比例为11.01%。但在2012年半年报中，前十大股东行列中，“北京中能华源”已消失了，取而代之的是“新疆中能华源”，持股比例仍是11.01%。

　　值注意的是，“北京中能华源”是国电清新IPO首发原始股东之一。2006年11月，“北京中能华源”以600万元的价格，从财务投资人青木科技手中接手了国电清新600万元出资额，占约定持股比例的20%，此后历经一系列股权转让，到国电清新2011年4月份上市时，北京中能华源的持股比例仅剩下11.01%。按照当时国电清新上市时的约定，“北京中能华源”手中持有的国电清新股份要到今年4月22日才获得解禁。但在国电清新此次发布股东减持公告前，国电清新未曾发布相关的“北京中能华源”转让公司股份消息。难道是“北京中能华源”在限售期间就已将上市公司股份偷偷转让出去了？或者说，“北京中能华源”和“新疆中能华源”本身就存在关联关系。

　　国电清新在此次简式权益变动报告书上也披露：“新疆中能华源”注册地是新疆石河子开发区北四东路37号4-17号，代表法人是张湉，股东分别是北京国京华益能源科技发展有限公司（以下简称“国京华益”）及张家祥。记者在招股书上查找到，“北京中能华源”注册地和主要生产经营地都是北京市海淀区，但股东却仍是国京华益和张家祥，其中张湉持有国京华益80%的股份。由此或可以推出，“新疆中能华源”和“北京中能华源”可能是同一家公司，只是注册地变更了而已。

　　记者昨日以投资者身份致电上市公司证券部，接听电话的工作人员承认，中能华源在今年4、5月份的时候将注册地迁到了新疆。

　　不过，同样也值得探讨的是，中能华源为什么好端端的要“换马甲”将注册地从繁华大都市北京搬迁至大西北偏远之地新疆呢？资料显示：中能华源经营的业务是股权类的投资项目。中能华源变更注册地的目的会不会是冲着避税而去的？

　　公开资料显示，早在2010年年底，新疆就颁布了一系列文件，鼓励股权投资类企业迁入。其中，就有规定，将企业迁入新疆，并将法定工商注册地变更至喀什经济开发区、霍尔果斯经济开发区、乌鲁木齐经济技术开发区、乌鲁木齐高新技术开发区或者石河子经济技术开发区的公司制或者合伙制股权投资类企业，2010年至2020年，可以享受国家西部大开发各项优惠政策，公司的股权70%以上由自然人持有且自然人承诺选择将当地作为其个人所得税缴纳地的，可享受企业所得税“两免三减半”（2年免征、3年减半征收）优惠政策。

　　此前也有分析人士测算，按照新疆的股权投资企业税收政策和政府鼓励文件规定，迁入新疆的股权投资企业，企业所得税和个人所得税税率分别仅为12%和16%，而国内其它地方相对应的比例是25%和20%。值得注意的是，中能华源最初介入国电清新的成本仅为600万元，这次通过减持部分股份，累计套现出2.76亿元的资金。换句话说，按照新疆的税收规定，中能华源可以省下一半以上的税收缴纳支出。

　　“中能华源变换注册地的，可能是为了避税而去的。今天早上也有好几个股东在咨询股东身份这件事，我们后来向证券公司了解了一下，发达地区一般都没有这个限售股减持税收优惠政策的，但偏远地区就有。”国电清新的工作人员昨日这样对记者回应。