按房屋持有年限实施个税差别化税率

       广州市房地产行业协会和广州市房地产中介协会联合日前召开了2013年广州房地产发展蓝皮书发布会。目前20%房产个税仍有待落地，《广州房地产发展蓝皮书2013》（下称《蓝皮书》）对此提出建议，地税和房管部门在出台实施细则前要进行必要的调研，探讨按房屋持有年限等实施差别化税率的可能性。此外，蓝皮书提出警示称，中小户型住宅供应如果跟不上需求增长，可能成为继豪宅之后第二个推动房价上升的主要动力。

　　中小户型不足或推高房价
　　今年一季度，广州一手房价连创新高。《蓝皮书》分析，均价涨幅较大主要是结构性因素所致：一季度签约均价3万元/平方米以上和总价300万元以上高端住宅签约面积分别达到23万平方米和51.84万平方米，同比分别大幅增加558.6%和297%。

　　《蓝皮书》称，2013年广州住宅供应比较充足，目前市场库存量仍处于高位，同时住宅施工量仍处于历史高位，决定了2013年的新增供应量仍会较快增长。值得注意的是，广州144平方米以下户型住宅供不应求，144平方米以上户型住宅供过于求。

　　《蓝皮书》给广州楼市敲响警钟称，广州住宅价格存在结构性上涨风险：“一是近期高端住宅市场成交较为活跃；二是目前中小户型住宅库存量较低，而市场需求量较大，若今后供应跟不上需求的增长，其价格可能出现上涨，成为继豪宅之后第二个推动房价上升的主要动力。”

　　一季度出让住宅地大增
　　《蓝皮书》分析，去年广州土地供给有所萎缩；数据显示，2013年一季度，广州的住宅和商服用地供应量显著增加，出让住宅用地6宗，面积87.94万平方米，同比大幅增加525.7%；出让商服用地5宗，面积18.02万平方米，同比大幅增加232.3%。《蓝皮书》分析认为，预计2013年土地供应量和成交量将有所增加，很可能出现供需两旺的局面。

　　正在研究调控政策储备
　　从4月24日起，广州全面执行商品房住宅预售价格网上申报制度，开发企业必须接受国土房管部门的价格指导。“对于目前广州的房地产市场，必须进行这一步的调控，”广州市房协秘书长许国碧昨日在会上透露，相关的政策储备正在研究之中。

　　许国碧还表示，“二手房20%征收个税”政策广州“肯定要实施”，但“要在人们认可的情况下实施”。《蓝皮书》提出建议称，地税和房管部门在出台实施细则前，进行必要的调研，探讨按房屋持有年限等实施差别化税率的可能性，尽量避免误伤刚性需求和改善型需求。