动漫行业税收“福音”：企业将可享进口环节免税

　　二次元的福利来了。

　　国内大部分动漫企业，均有望于“十三五”期间，享受免征进口关税及进口环节增值税的优惠。

　　近日，经国务院批准，为推动我国动漫产业健康快速发展，支持产业升级优化，“十三五”期间继续实施动漫企业进口动漫开发生产用品税收政策。自2016年1月1日至2020年12月31日，经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可享受免征进口关税及进口环节增值税的政策。

　　为有效实施政策，财政部、海关总署、国家税务总局会同文化部共同制定了《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》（以下简称《规定》）。

　　根据《规定》，上述动漫直接产品包括漫画、动画、网络动漫（含手机动漫）等三类。可享受进口免税优惠的商品则包括二维无纸动画制作软件、虚拟实实时特效生成软件和设备等13类。

　　同时，《规定》指出，凡符合文化部等相关部门制定的企业认定标准，且具备自主开发、生产动漫直接产品的资质和能力的动漫企业，只需于每年的9月底前向文化部提出申请，由文化部会同财政部、海关总署、国家税务总局对动漫企业的进口免税资格进行审核。

　　审核一经合格，将于每年的11月底前，由文化部、财政部、海关总署、国家税务总局联合公布下一年度享受进口税收政策的动漫企业名单。

　　“此举有利于降低动漫企业的运营成本。”中投顾问文化娱乐产业研究员蔡灵在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。许多动漫企业在生产制作产品时都需要向外进口，免税将在一定程度上减缓动漫企业的资金压力。

　　在蔡灵看来，资金压力减小将使动漫企业将更多精力投放于作品的制作和创新上。动漫企业制作能力、创新能力得以增强，又将对动漫行业的不断发展和成熟带来助益。

　　除此，值得注意的是，《规定》中强调，对于那些已获得进口免税资格的动漫企业，将由文化部负责，按照规定实行年审制度。

　　文化部、财政部、海关总署、国家税务总局将在每年11月底前，公布下一年度享受进口税收政策动漫企业名单之时，同时公布年审合格、不合格的动漫企业名单。对于年审不合格的动漫企业，自下一年度起将取消其享受进口税收政策的资格。

　　目前来看，文化部等相关部门并没有在《规定》中透露相应的年审标准。不过，据业内人士推测，年审或主要围绕两方面展开：受审查的动漫企业是否还在继续开发、生产动漫直接产品，如果主营业务已经出现变更，则不再享受进口免税优惠政策；动漫企业的免税进口商品是否进行了擅自转让、抵押、质押等情况，如有违反或失去进口免税资格。

　　蔡灵认为，通过年审筛除可享受进口税收政策的动漫企业，一方面能够激励已经取得免征进口关税的动漫企业继续开展动漫业务；另一方面，也能够合理进行资源调配，保证优质企业享受更多优惠。

　　当然，国家出台相关税收优惠政策主要还是致力于动漫企业、产业能够做好做强。“尤其要提防，不法企业以动漫概念骗取税收优惠的行为。”蔡灵向记者补充表示。

　　实际上，近年来，中国动漫产业一直在从数量规模型增长向质量效益型增长转型。据统计显示，2011年我国动漫产业规模为622亿元，到2015年这一产业规模已达到1200亿元左右。

　　数据同样指出，当前我国从事动漫业务的企业有4000余家，专业动漫人才接近22万，从事动漫产业的工作人员则超过50万人。预计未来，动漫产业还将有每年20%以上的增长速度。