晋地税征发[1998]29号 山西省地方税务局关于加强全省重点工程税收管理的通知

山西省地方税务局关于加强全省重点工程税收管理的通知

晋地税征发[1998]29号       1998-10-12

各地、市地方税务局，省局各直属单位：

　　近几年来，各地在加强重点税源管理方面，做了大量工作，促进了税收收入的明显增长。从今年开始，我省的各项重点工程正在陆续铺开，特别是在农林水利、交通通信、城乡电网、城市基础设施建设、粮食储备库、住房等重点行业和重点工程方面，投资的规模将继续扩大。为了强化税收征收管理，促进重点工程的建设，确保税收任务的完成，按照省政府领导的指示精神，现将有关事项通知如下：

　　一、加强对重点工程税收管理工作的领导。重点工程税收是我省今年以及今后几年税收新的增长点和潜力所在，重点工程税收管理得如何，将直接影响到税收任务的完成。因此，加强重点工程的税收管理，是摆在我们地税部门面前一项重要而艰巨的任务，各地应予以高度重视，充分认识加强重点工程税收征管的重要必和必要性。各地要把这项工作列入重要的议事日程，在重点工程的税收征管上，进一步采取有效措施，并专门组织研究，制定具体的管理办法，加大管理力度，把重点工程税收切实抓好、抓实、抓出成效。

　　二、积极采取委托代征等多种税款征收方式。由于重点工程一般周期较长、涉及的施工企业较多，一项工程可能涉及到几个征收单位，税款分散，税收征收难度非常大。所以，要针对这些特点，采取多种税款征收方式，加强源泉管理。对于全省省级重点公路工程由省交通厅直接结算的，省地税局已委托省交通厅在拨付款项时代征税款;地市县直接结算的，由地市县地税局委托交通部门代征税款。对于其他重点工程，凡有条 件的也要采取委托代征的办法，由地税部门委托有关部门或重点工程指挥部代征税款。各地与受托单位应签订委托代征协议，明确双方的权利和责任，地税机关应按规定付给手续费。

　　三、强化专用发票管理。据一些地市反映，目前施工企业使用的票据十分混乱，大部分没有按照发票管理的规定使用发票，这既不利于建筑市场的经济核算，也影响了建筑业税收的管理。因此，各地要对建筑市场的发票使用情况进行一次清理整顿，对没有按规定使用发票的，要严肃处理。《山西省XX地区(市)建筑业发票》是建筑业市场结算款项唯一有效的法定凭证，各施工企业必须按规定严格使用;凡是没有按规定使用建筑业专用发票而以其他票据或白条 代替的，发包结算方不能凭以付款;违者，严格按照发票管理规定进行处理。

　　四、搞好与有关部门的配合。重点工程税收管理涉及面宽，政策性强，而且征收难度大，情况复杂。因此，需要社会各界、各有关部门的支持和配合。各级地方税务机关要主动与交通、通信、水利、电力、城建等有关部门协商，建立联系制度，共同做好重点工程税收的管理。

山西省地方税务局

一九九八年十月十二日