吉林地税明确加强契税征管具体问题

　　为规范吉林省契税征收管理，解决当前契税征管中遇到的实际问题，经请示国家税务总局，吉林省地税局发布《吉林省地方税务局关于契税征收若干具体问题的公告》（吉林省地方税务局公告2011年第2号），就有关具体问题作出明确。

　　关于如何确认企业投资主体改变问题，公告提到，《财政部 国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税[2008]175号）文件第一条第一款所称“不改变原企业的投资主体”和第四条所称“投资主体相同”，是指企业改制重组过程中投资人名称和出资比例均不发生改变。凡改变上述两项内容的，均属于投资主体发生改变。

　　关于企业股权转让适用范围问题，公告明确，《财政部 国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税[2008]175号）第二条规定：在股权转让中，单位、个人承受企业股权，企业土地、房屋权属不发生转移，不征收契税。其适用范围限于《中华人民共和国公司法》规定的有限责任公司（包括普通有限责任公司、一人有限责任公司及国有独资公司）和股份有限公司。

　　关于集体企业解除挂靠契税征收问题，公告指出，原由个人投资创建的企业挂靠当地政府成为集体所有制企业，经当地政府及相关部门审核后，变更登记为个人独资企业，如投资人未发生改变，承受原企业的土地、房屋权属不征收契税。投资人发生改变的，按规定征收契税。

　　关于土地出让金的违约金是否计入契税计税依据问题，公告最后提到，用地人未按照土地出让合同、补充协议或变更协议的约定及时缴纳土地出让金，被政府相关部门计收的违约金，由于不属于土地出让的成交价格，因此，不计入契税的计税依据，不征收契税。