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强化税源管理，是落实税收科学化、精细化管理要求的最终落脚点。内蒙古自治区通辽市奈曼旗地税局积极探索强化行业税收管理和税源监控的新路子，对税源社区化管理进行探索，畅通了税源信息渠道，对流动经营进行了有效管理。 该局推行的税源管理社区化，就是以镇政府、社区两级管理为基础，以税务机关监控为核心，以信息化建设为平台，以管好重点税源、管住一般税源、管严零散税源为原则的税源管理模式。税源管理社区化，主要是突出社区组织参与税源管理的优势，充分发挥其点多、面广、贴近群众、了解情况的作用，协助地税机关及时进行税收管理和税收服务。 他们按建制镇行政区域，由政府部门牵头，成立税源社区化管理领导机构。同时，以社区居委会为单位，成立社区居委会税源管理组织。税源管理组织具体负责本辖区内企业、行政事业单位和个体工商户及流动经营业户的基本情况登记，以及房屋出租、个体装饰装修、家庭作坊、车辆运输、居民家庭成员从业情况、收入情况等有关涉税信息的调查核实。税源管理组织成员分工明确，各负其责，发现新增税源，及时填制纳税人户籍登记卡和税源报告单，准确登记税源台账，逐户建立纳税人档案，在3天内向税务机关报告（填制传递新增税源报告单），同时填制户籍登记卡。税收管理员定期将涉税信息处理情况（填制涉税信息处理反馈单）反馈给税源管理组织，以便社区税源管理组织登记征收台账。 税源管理社区化取得了初步成效。以辖区内的希望社区为例，今年7月，通过居委会税源管理组织的工作，有3户房屋出租纳税人到税务机关申报收入，核实征收税款5334.84元；装饰装修承建方与业主签订装修合同后，主动向税务机关申报办理纳税事宜。 税源管理社区化也存在一些问题。主要体现在，纸质信息资料的传递不及时，导致税务机关处理涉税信息时限过长，效率不高；部分纳税人对税收认知程度低，纳税意识淡漠；社会综合治税机制不健全，尚未形成全民依法协税护税的浓厚氛围。 为此，应推动税源管理社区化的信息化建设。加快税源管理社区化的计算机软硬件建设，尽快实现信息化支撑下的社区化税源管理模式。同时，加快社会综合治税进程。建立部门间信息共享机制，让更多的权力机关和职能部门加入到综合治税的行列，尽快形成政府目标监控、税务机关主体监控、社会化协助监控的税源监控体系。 |
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