桂税办发[2021]74号 国家税务总局广西壮族自治区税务局办公室关于印发《实施规范平台经济企业健康持续发展若干措施》的通知

国家税务总局广西壮族自治区税务局办公室关于印发《实施规范平台经济企业健康持续发展若干措施》的通知

桂税办发[2021]74号           2021-8-11

国家税务总局广西壮族自治区各市、县税务局，局内各单位：

　　现将《实施规范平台经济企业健康持续发展若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

国家税务总局广西壮族自治区税务局办公室

2021年8月11日

实施规范平台经济企业健康持续发展若干措施

　　为贯彻落实党中央、国务院以及广西壮族自治区党委政府关于促进平台经济规范健康发展的决策部署，国家税务总局广西壮族自治区税务局坚持党的全面领导、依法治税、为民便民、问题导向、改革创新、系统观念等工作原则，按照明确规则、优化服务、划清底线、规范监管、包容审慎的要求，为着力营造新产业、新业态、新商业模式的良好营商环境，促进广西平台经济企业健康持续发展，结合广西实际，制定以下措施。

　　一、推行辅导前置。各市税务局组建专业化服务团队，提供“一对一”网格化服务。建立平台企业台账，跟踪企业开办经营情况，提供发票申领、使用和税费征缴等确定性管理意见。结合平台企业运营模式和业务场景，聚焦企业经营的核心关键环节和重大涉税事项，帮助企业建立完善内控制度和风险指标。对企业预期发生的重大复杂涉税事项，及时予以明确。

　　二、优化发票管理。深入推进发票电子化试点工作，向平台企业免费发放税务UKey，为纳税人提供免费的电子专票开具服务，有力提升发票服务水平。积极探索创新工作机制，鼓励平台企业接入发票公共服务平台，实现平台企业领票、开票、传送、接收、抵扣等各环节操作顺畅高效;为平台注册会员提供高效、便捷的代开发票服务。

　　三、提供纳税便利。推行简并税费申报，深入推进纳税缴费便利化改革，继续推进优化增值税纳税人“引导式申报”，实现增值税、消费税的“主税附加税费申报表整合”，通过精简申报表单，简化办税资料，优化系统功能，进一步减轻办税负担，激发市场主体活力。依法合规解决平台企业小额零星支付成本费用列支和税前扣除凭证问题，降低平台企业办税成本，提高平台企业纳税遵从度。

　　四、落实税收优惠。全面落实增值税、企业所得税、个人所得税等各项减税降费政策，推行税费减免精细化服务，结合平台企业运营模式和业务场景，实现税收优惠政策的精准定位和推送。完善电子税务局智能计算、自动享受优惠政策功能，帮助平台企业及其注册会员应知尽知、应享尽享、应享快享、应享易享优惠政策，切实减轻网络交易经营者的税费负担。

　　五、促进合规经营。通过加强税企沟通，根据平台经济运营模式、业务场景，量身定制税收政策指引和服务方案，编制“一企一清单”的税收服务清单，推动重点项目落地。划清涉税风险底线，帮助平台企业建立“主体合规、信息可查、支付可信、数据真实”的涉税风险内控机制，引导平台企业主动遵从税收征管法、电子商务法、网络交易监督管理办法等法律法规。

　　六、支持容错发展。支持中低风险平台边发展边规范，设立“首违不罚”清单，对于平台企业首次发生清单内的涉税违规事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。建立完善低风险直推机制，对平台企业存在的低风险行为，通过自主办税渠道进行直接提醒告知并辅导纠正，同时不限制其正常领用开具发票，避免制约平台经济正常发展。

　　七、推行信用激励。将税法遵从度高、符合《实名办税规范》、低风险无风险的平台企业纳入白名单管理，对其发票领用、发票开具、纳税申报等涉税事项实施“绿色通道”服务管理;对于纳税信用A级的平台企业，可一次领取不超过3个月的增值税发票用量;纳税信用B级的平台企业可一次领取不超过2个月的增值税发票用量。

　　八、规范税务执法。深化“大数据+分级分类”征管机制，坚持“无风险不检查、无违法不停票”，结合平台企业的涉税风险、纳税信用等级以及税收遵从度，推行大数据治理;利用大数据分析结果，对平台企业实施规范化、专业化、差异化的分类分级管理。

　　九、精准打击违法。持续强化和精准打击“假平台”虚开增值税发票等税收违法行为，进一步加强对平台企业事前事中的精准防控，切实防范税收风险，保障国家税收安全，为依法经营的平台企业保驾护航，维护公平、公正、公开的税收营商环境。

　　十、拓展精诚共治。坚持政府主导、部门联动的一体化服务管理机制，避免多头监管干扰平台企业正常发展;引导建立平台经济数据和信用共享机制，实现政府部门、金融机构、社会组织等部门机构合理共享和利用涉税数据、政务数据和信用数据，推动精诚共治，促进平台经济规范健康持续发展。