皖政[2014]71号安徽省人民政府关于衔接落实国务院第六批取消和调整行政审批项目等事项的通知

来源：税屋作者：税屋人气：时间：2014-10-11

摘要：各地、各部门要按照中央和省委、省政府的部署和要求，坚定不移推进行政审批制度改革，进一步加大简政放权力度，规范行政审批程序，提高行政审批效率。要认真做好取消和下放行政审批项目的衔接落实工作，该取消的坚决取消，该承接的有效承接，该下放的及时下放。

安徽省人民政府关于衔接落实国务院第六批取消和调整行政审批项目等事项的通知

皖政[2014]71号 2014-10-11

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　为贯彻落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)精神，经研究，现就我省衔接落实有关行政审批项目等事项通知如下：

　　一、国务院公布取消的36项行政审批项目，除我省没有对应的29项外，对应的7项全部取消；国务院公布下放管理层级的17项行政审批项目，除我省没有承接任务的5项外，其余12项由省级承接。

　　二、国务院决定取消的11项职业资格许可和认定事项，我省相应取消。

　　三、国务院决定改为后置审批的31项工商登记前置审批事项，我省相应改为后置审批。

　　各地、各部门要按照中央和省委、省政府的部署和要求，坚定不移推进行政审批制度改革，进一步加大简政放权力度，规范行政审批程序，提高行政审批效率。要认真做好取消和下放行政审批项目的衔接落实工作，该取消的坚决取消，该承接的有效承接，该下放的及时下放。省有关部门要加强对市县工作的指导，将取消的行政审批项目及职业资格许可和认定事项、工商登记前置审批事项改为后置审批的部署落实到位。要加快推行权力清单制度，探索负面清单管理，优化审批流程，不断用政府权力的“减法”换取社会活力的“加法”，促进全省经济社会持续健康较快发展。

　　附件下载:

　　1．取消的行政审批项目目录(7项)

　　2．承接国务院下放管理层级的行政审批项目目录(12项)

　　3．国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录(11项)

　　4．国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录(31项)

取消的行政审批项目目录（7项）

序号	项目名称	审批部门	设定依据	备注
序号	项目名称	审批部门	设定依据	备注
1	建设项目水资源论证机构资质认定	省水利厅	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	对应水利部“建设项目水资源论证机构资质认定”项目
2	三、四级矿山救护队资质认定	省安全生产监督管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	对应安全监管总局“矿山救护队资质认定”项目
3	介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可	省外国专家局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	对应国家外专局“介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可”项目
4	矿泉水注册登记	省国土资源厅	《国土资源部关于开展矿泉水注册登记工作的通知》（国土资发〔2003〕327号）	对应国土资源部“跨省、自治区、直辖市销售的矿泉水的注册登记”项目，但未列入省政府公布的行政审批项目目录
5	享受小型微利企业所得税优惠的核准	省地方税务局	《国家税务总局关于小型微利企业预缴企业所得税有关问题的公告》（税务总局公告2012年第14号）	对应税务总局“享受小型微利企业所得税优惠的核准”项目，但未列入省政府公布的行政审批项目目录
6	对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批	省地方税务局	《财政部、国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）、《国家税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（税务总局公告2010年第25号）	对应税务总局“对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批”项目，但未列入省政府公布的行政审批项目目录
7	开办集邮票品集中交易市场许可	设区的市邮政局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	对应国家邮政局“开办集邮票品集中交易市场许可”项目，省政府已委托下放设区的市邮政主管部门实施

承接国务院下放管理层级的行政审批项目目录（12项）

序号	项目名称	审批部门	设定依据	备注
序号	项目名称	审批部门	设定依据	备注
1	设立互联网域名注册服务机构审批	省通信管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
2	港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构设立许可	省司法厅	《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》（国务院令第338号）、《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》（司法部令2002年第70号）
3	港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可	省司法厅	《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》（国务院令第338号）、《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》（司法部令2002年第70号）
4	国家重点水运建设项目竣工验收	省交通运输厅	《中华人民共和国港口法》、《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号）
5	人体器官移植医师执业资格认定	省卫生和计划生育委员会	《卫生部办公厅关于对人体器官移植技术临床应用规划及拟批准开展人体器官移植医疗机构和医师开展审定工作的通知》（卫办医发〔2007〕38号）
6	制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批	省质量技术监督局	《中华人民共和国计量法》
7	电影制片单位设立、变更、终止审批	省新闻出版广电局	《电影管理条例》（国务院令第342号）
8	煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）操作资格认定	省经济和信息化委员会	《中华人民共和国安全生产法》
9	药品委托生产行政许可	省食品药品监督管理局	《中华人民共和国药品管理法》
10	外商投资旅行社业务许可	省旅游局	《旅行社条例》（国务院令第550号）
11	境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批	省文化厅	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
12	外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场审批	省文化厅	《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》（1990年12月31日国务院批准，1991年2月22日国家文物局令第1号发布）

国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（11项）

序号	项目名称	实施部门（单位）	其他共同实施部门	设定依据	处理决定
序号	项目名称	实施部门（单位）	其他共同实施部门	设定依据	处理决定
1	房地产经纪人	住房城乡建设部	人力资源社会保障部	《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》（人发〔2001〕128号）	取消
2	注册税务师	税务总局	人力资源社会保障部	《注册税务师资格制度暂行规定》（人发〔1996〕116号）	取消
3	质量专业技术人员	质检总局	人力资源社会保障部	《质量专业技术人员职业资格考试暂行规定》（人发〔2000〕123号）	取消
4	土地登记代理人	国土资源部	人力资源社会保障部	《土地登记代理人职业资格制度暂行规定》（人发〔2002〕116号）	取消
5	矿业权评估师	国土资源部	人力资源社会保障部	《矿业权评估师执业资格制度暂行规定》（人发〔2000〕82号）	取消
6	国际商务专业人员	商务部	人力资源社会保障部	《国际商务专业人员职业资格制度暂行规定》（人发〔2002〕70号）	取消
7	注册资产评估师	财政部	人力资源社会保障部	《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》（人职发〔1995〕54号）	取消
8	企业法律顾问	国务院国资委	司法部、人力资源社会保障部	《企业法律顾问执业资格制度暂行规定》（人发〔1997〕26号）	取消
9	建筑业企业项目经理	中国冶金建设协会	无	《建筑施工企业项目经理资质管理办法》（建建〔1995〕1号）	取消
10	水利工程质量与安全监督员	水利部	无	《水利工程质量监督管理规定》（水建〔1997〕339号）、《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令2005年第26号）	取消
11	品牌管理师	中国商业联合会	无	《品牌管理专业人员技术条件（SB/T 10761－2012）》（商务部公告2012年第58号）	取消

国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（31项）

序号	部门	项目名称	实施机关	设定依据	处理决定	备注
序号	部门	项目名称	实施机关	设定依据	处理决定	备注
1	教育部	自费出国留学中介服务机构资格认定	省级人民政府教育行政主管部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	改为后置审批
2	国土资源部	煤炭开采审批	国土资源部或省级人民政府国土资源行政主管部门	《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）、《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔2001〕68号）、《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）	改为后置审批
3	环境保护部	废弃电器电子产品处理许可	设区的市级人民政府环境保护行政主管部门	《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）	改为后置审批
4	交通运输部	国际海上运输业务及海运辅助业务经营审批	交通运输部	《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）	改为后置审批
5	交通运输部	国际船舶管理业务经营审批	省级人民政府交通运输行政主管部门	《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）	改为后置审批
6	交通运输部	国内水路运输、水路运输业务经营审批	交通运输部及流域管理机构和设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）	改为后置审批
7	交通运输部	港口经营许可	港口行政管理部门	《中华人民共和国港口法》	改为后置审批
8	农业部	兽药生产许可证核发	农业部	《兽药管理条例》（国务院令第404号）	改为后置审批
9	农业部	拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定	省级人民政府农业（农业机械）行政主管部门	《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）	改为后置审批
10	农业部	兽药经营许可证核发	县级以上地方人民政府兽医行政主管部门	《兽药管理条例》（国务院令第404号）	改为后置审批
11	农业部	农业机械维修技术合格证书核发	县级人民政府农业机械化行政主管部门	《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号）	改为后置审批
12	文化部	中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批	文化部	《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）	改为后置审批
13	文化部	中外合资经营、中外合作经营演出场所经营单位设立审批	文化部	《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）	改为后置审批
14	文化部	港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批	省级人民政府文化行政主管部门	《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）	改为后置审批
15	文化部	港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批	省级人民政府文化行政主管部门	《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）	改为后置审批
16	文化部	台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批	省级人民政府文化行政主管部门	《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）	改为后置审批
17	文化部	台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批	省级人民政府文化行政主管部门	《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）	改为后置审批
18	文化部	设立内资演出经纪机构审批	省级人民政府文化行政主管部门	《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）	改为后置审批
19	文化部	设立中外合资、合作经营的娱乐场所审批	省级人民政府文化行政主管部门	《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）	改为后置审批
20	文化部	设立内资文艺表演团体审批	县级人民政府文化行政主管部门	《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）	改为后置审批
21	文化部	设立内资娱乐场所审批	县级人民政府文化行政主管部门	《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）	改为后置审批
22	文化部	设立互联网上网服务营业场所经营单位审批	县级以上地方人民政府文化行政主管部门	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）	改为后置审批
23	国家卫生计生委	公共场所卫生许可（不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可）	县级以上地方人民政府卫生行政主管部门	《国务院关于发布〈公共场所卫生管理条例〉的通知》（国发〔1987〕24号）、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	改为后置审批
24	工商总局	外商投资广告企业设立分支机构审批	省级人民政府工商行政管理部门及符合规定的有外商投资企业核准登记权的工商行政管理部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《外商投资广告企业管理规定》（工商总局、商务部令第35号）	改为后置审批
25	质检总局	口岸卫生许可证核发	质检总局	《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》（国务院令第574号）	改为后置审批
26	质检总局	进出口商品检验鉴定业务的检验许可	质检总局	《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）	改为后置审批
27	新闻出版广电总局	电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批	新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门	《电影管理条例》（国务院令第342号）	改为后置审批
28	新闻出版广电总局	电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批	县级人民政府广播电影电视行政主管部门	《电影管理条例》（国务院令第342号）、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	改为后置审批
29	国家旅游局	旅行社经营出境旅游业务资格审批	国家旅游局或者其委托的省级人民政府旅游行政主管部门	《旅行社条例》（国务院令第550号）	改为后置审批
30	国家旅游局	外商投资旅行社业务许可	省级人民政府旅游行政主管部门	《旅行社条例》（国务院令第550号）	改为后置审批
31	国家旅游局	旅行社业务经营许可证核发	省级人民政府旅游行政主管部门或者其委托的设区的市级人民政府旅游行政主管部门	《旅行社条例》（国务院令第550号）	改为后置审批

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