亩均最低税收标准成“硬杠杠”

        在工业化和城镇化提速的过程中，如何既支持产业的发展，又实现有限土地资源的节约集约利用？从去年底开始，遂宁市建立工业项目亩均最低税收标准制度，通过量化工业用地单位面积的税收收入，探索土地资源节约集约利用的新路子。单位面积税收达不达标，直接关系到新引进项目的走或留。

　　经市国土局联合市发展改革委、投促委、经信局等部门多方调研，遂宁市政府划出了亩均最低税收标准“红线”，成为企业用地的一条“硬杠杠”：城市规划区内投资和新引进并单独供地的工业项目，税收每年不低于5万元/亩；规划区外每年不低于4万元/亩；从投产第2年起，未达到年亩均最低税收标准的，投资方每年按实际缴纳税收与最低税收标准的差额，向招商引资方支付违约金；个别项目无法正常生产经营的，政府可收回全部或部分土地使用权；对于2011年以前投产的项目，由县（区）、园区负责清理、整改、提升，以2011年度亩均税收为基数，进行考核。商贸、文化、旅游等招商引资项目，参照工业项目制定最低亩均税收标准。

　　在遂宁经济技术开发区落户近10年的鼎兴铝业，由于长期经营不善，税收不达标，而外面的优质企业想进又进不来，影响了园区的产业结构优化。经园区与企业协商后，对该企业约53亩土地使用权予以回购，规划建设为遂宁光电孵化（研发、检测）中心。该中心建成后，将对40家左右的中小企业进行孵化，预计产能达10亿元。食品企业颐康公司则因占地面积与产出不相称，部分土地被整改回购，用于建设投资11亿的柏狮光电园。

　　一进一出，一加一减，把不达标的企业请出去，把优质企业请进来，减的是“不良资产”，增加的是发展动能。园区的企业感受到了优胜劣汰的压力，倒逼苦练内功，提高竞争力。园区借此优化结构，通过回购土地使用权引进优质企业，成效明显。