国发明电[2015]3号 国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知

国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知

国发明电[2015]3号        2015-12-31

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为妥善处理中央与地方的财政分配关系，国务院决定，从2016年1月1日起，将证券交易印花税由现行按中央97%、地方3%比例分享全部调整为中央收入。

　　有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场长期稳定健康发展。

国务院

2015年12月31日

　　证券交易印花税——

　　证券交易印花税， 是从普通印花税中发展而来的， 属于行为税类，根据一笔股票交易成交金额单独对卖方收取的，A股基本税率为0.1%且单向征收，基金和债券不征收印花税。

　　股票交易印花税是从普通印花税发展而来的，是专门针对股票交易额征收的一种税。

　　我国税法规定，对证券市场上买卖、继承、赠与所确立的股权转让依据，按确立时实际市场价格计算的金额征收印花税。

　　新闻背景——

　　12月31日，2015年的最后一天。股市最大的消息竟然是：中央调整印花税分成关系，以后这个收入跟深圳、上海彻底没有关系了。

　　这是什么意思?对股市又将产生影响?

　　由于不涉及印花税率的增减，因此此举对股市不构成任何影响。它解决的是，中央跟深圳和上海的利益分配机制问题。

　　中国内地最早于1990年7月1日在深圳开征股票交易印花税，上海证券交易所则于1991开征，收缴方均为深沪两地交易所所属的地方政府，因此，这一税种属于地方税。后来，内地把股票印花税调整为共享税种，中央开始分享印花税，中央与地方关于此税的分成比例，发生过多次变动。

　　2000年的时候，国务院决定将证券交易印花税分享比例由中央88%、地方12%，分三年调整到中央97%、地方3%。

　　此次调整之后，印花税收入全部归于中央政府。

　　长期以来，其他城市对于深圳、上海坐享丰厚的股票交易印花税分成一直羡慕嫉妒恨，此次全部收归中央，可以平息各地的非议，增加中央的财力。

　　根据公开数据，今年前10个月证券交易印花税达到2180亿元，仍然按照3%的分成比例，深圳和上海2015年总共大约可以分成70多亿元。