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[主持人] 各位网友上午好！欢迎您收看本期在线访谈栏目。本期栏目的主题是“深化税务行政审批制度改革工作”。下面，我来介绍一下到场嘉宾，这位是国家税务总局政策法规司副司长靳万军，欢迎您。 [政策法规司副司长 靳万军] 大家好！很高兴能有这样一个跟大家交流的机会。 [主持人] 欢迎您到来！首先，我想请靳司长介绍一下深化税务行政审批制度改革工作的相关背景。 [政策法规司副司长 靳万军] 2013年以来，我司国家税务总局认真贯彻落实国务院关于转变职能、简政放权的部署和安排，从政治、大局和实现税收现代化的高度，转变观念、创新举措、放管结合，积极履行牵头组织、内外协调职能，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，正确处理政府与市场、企业、社会的关系，进一步简政放权，深化税务行政审批制度改革，厘清税务机关与纳税人之间的权利义务责任边界，避免和防止越位、错位、缺位，能放的坚决放到位，该管的严格管到位，全力推进税务行政审批制度改革。 [主持人] 非常感谢，那接下来我们回答网友们的提问。 [榕树梧桐] 2013年以来，税务总局共取消下放多少项行政审批事项？ [政策法规司副司长 靳万军] 取消69项、下放2项行政审批事项。 [夜风] 经过大幅度取消行政审批事项后，目前，税务部门还保留有多少项行政审批事项？ [政策法规司副司长 靳万军] 8项。 [上善若水] 保留的税务行政审批事项都有哪些？ [政策法规司副司长 靳万军] 企业印制发票审批、对纳税人延期缴纳税款的核准、对纳税人变更纳税定额的核准、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定、非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批、印花税票代售许可。 [乔山] 保留的税务行政审批事项都是什么性质的权力？ [政策法规司副司长 靳万军] 都是行政许可事项审批。 [网友17545] 根据国务院国发〔2015〕27号决定，“今后不再保留‘非行政许可审批’这一审批类别。各地区、各有关部门……不得以任何形式变相审批。调整为政府内部审批的事项，不得面向公民、法人和其他社会组织实施审批；审批部门要严格规范审批行为”，但国家税务总局税总发（2015）74号却在清理审批事项时，又列了一个“其他权力事项”23项，这些所谓其他权力事项仍然是审批和核准性质，为什么要这么做，这不是“明清理，暗保留”吗？ [政策法规司副司长 靳万军] 您好，经过国务院审改办的认定，这23项权力事项不再是审批和核准事项，而是调整为以下五种性质的权力事项，分别是:具有行政登记性质的事项、具有行政征收性质的事项、具有政策扶持和资金扶持性质的事项、具有行政委托性质的事项、具有行政确认性质的事项。 [网友17618] 税务总局清理非行政许可审批事项的最后结果如何？ [政策法规司副司长 靳万军] 80项非行政许可审批事项全部清理完华,其中取消57项，调整为其他权力23项。 [流水] 靳司长您好！请问下几个问题 1.金税三期对取消非行政许可审批取消后的衔接如何 2.对于原减免税审批事项，一次性全部取消非行政许可审批后，在后续管理未公布以前，哪些转为核准减免，哪些转为备案减免呢，基层税务机关不好把握 [政策法规司副司长 靳万军] 1、取消非行政许可审批事项后，应当同步修改文件依据、表证单书、征管流程和信息管理系统，以便通过金税三期系统实现取消后的衔接，最大限度便利纳税人。 2、办理减税、免税事项，应当按照2015年4月24日新修订的税收征收管理法第33条和其他相关税收法律、行政法规的规定执行；没有法律、行政法规规定的，不得对减税、免税事项实行审批。 [一身正气] “出口货物劳务退（免）税审批” 属于什么性质的权力事项？ [政策法规司副司长 靳万军] “出口货物劳务退（免）税审批”已调整为具有行政征收性质的其他权力事项。 [远风栩栩] 保留的税务行政许可事项都由哪一级税务机关实施？ [政策法规司副司长 靳万军] 企业印制增值税专用发票的发票审批（增值税专用发票）和非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税（共同上级税务机关为税务总局）的审批（如其机构、场所的共同上级税务机关为税务总局），这两项审批事项由税务总局实施审批；其他行政许可事项（包括非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批，如其机构、场所的共同上级税务机关为省及省以下税务机关），由省及省（含）以下税务机关实施国家税务局审批。 [寸心] “中国税收居民身份认定”属于什么性质的权力事项？ [政策法规司副司长 靳万军] “中国税收居民身份认定”已调整为具有行政确认性质的其他权力事项。 [流水] 请问全面取消非行政许可审批后，在后续管理未出台前，如何防范执法风险呢？ [政策法规司副司长 靳万军] 首先要转变管理理念，明确征纳双方的权利义务和责任，既还权于纳税人又还责于纳税人，同时把后续管理工作融入日常税收征管工作之中，通过税源管理、风险管理、信用管理加强事中事后监管，防范执法风险。 [苏璟] “增值税即征即退审批” 属于什么性质的权力事项？ |
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