商品未发提前开票的纳税政策探讨

甲方为增值税一般纳税人，从事电力产品的生产与销售。2014年8月1日，甲方与乙方订立产品销售合同，主要内容包括：甲方向乙方销售电力直流系统设备10套，含税单价35.1万元，总价款351万元。甲方应于2014年9月30日前交货至乙方指定的仓库。乙方在2014年8月10日前按合同总价款的20%预付给甲方70.2万元，但甲方应按预收货款先开具增值税专用发票。

甲方财务经理咨询：
1.有人认为，提前开具发票是一种虚开发票行为，这种定性准确吗？
2.未发出货物先开具发票有政策依据吗？如何进行会计处理？
3.有观点认为，提前开票，在8月增值税纳税申报表（一般纳税人适用）应税货物销售额项目金额会大于“利润表”中营业收入项目金额，为避免这一问题，应在开具发票时，按价款确认企业所得税应税收入，产品成本用暂估方法入账和结转。这种做法合适吗？

对上述第1、第2个问题，应这样理解：
提前开票被定性为虚开发票不准确。所谓虚开发票，是指在没有任何购销事实的前提下，为他人、为自己或让他人为自己或介绍他人开具发票的行为。发票管理办法第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。发票管理办法实施细则第二十六条规定，填开发票的单位和个人，必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票。甲方与乙方签订了产品销售合同，说明存在真实的商品交易且开具发票符合文件规定，不存在虚开发票行为。

《国家税务总局关于增值税纳税义务发生时间有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第40号）规定，先开具发票的，其纳税义务发生时间为开具发票的当天。账务处理：借：应收账款——乙方102000；贷：应交税费——应交增值税（销项税）102000。

第3个问题，甲方8月申报信息系统反映增值税应税货物销售额与利润表“营业收入”项目之间发生60万元的差异，应准备购销合同复印件、文字说明，供税务机关核查。《国家税务总局关于确认企业所得税收入问题的通知》（国税函〔2008〕875号）规定，除企业所得税法及实施条例另有规定外，企业销售收入的确认，必须遵循权责发生制和实质重于形式原则。

企业销售商品同时满足下列条件的，应确认收入的实现：
1.商品销售合同已经签订，企业将商品所有权相关的主要风险和报酬转移给购货方；

2.企业对售出的商品既没有保留通常与所有权相联系的继续管理，也没有实施有效控制；

3.收入的金额能够可靠地计量；

4.已发生或将发生销售方的成本能够可靠地计量。
甲方先开具发票时，产品未生产更未发出，不符合上述第1、2、3点所列条件，此时确认收入和暂估结转成本的做法不合适。

国税函〔2008〕875号文件明确，销售商品采取预收款方式的，在发出商品时确认收入。

甲方以预收账款方式销售电力产品，应按税法规定进行会计处理。

在实际发出货物的9月份，按合同约定的全部价款确认收入，同时按产品实际发生的成本结转。