营改增仍待啃下四大行业“硬骨头”

刘尚希认为,营改增不仅是财税体制改革的重点,同样也是稳增长、调结构的关键点

2016年不仅是我国“十三五”的开局之年,同样也是全面深化改革的关键之年。作为重要改革事项之一,财税体制改革进程备受关注。

财政部财科所所长刘尚希认为,营改增不仅是财税体制改革的重点,同样也是稳增长、调结构的关键点,可谓牵一发而动全身。税制结构的优化将为经济发展创造更加公平的税制环境,是一项影响深远的供给侧重大改革。

财经评论员温鹏春在接受《证券日报》记者采访时表示,营改增作为我国税制改革的重头戏,在整个财税改革进程中,无疑会起到承上启下的作用。

据了解,自2012年1月1日启动营改增试点工作以来,已经取得了显著进展,改革试点地区不仅扩展至全国,改革行业更是涵盖了交通运输、邮政、电信等7个行业。随着营改增进程的不断推进,我国经济结构转型升级成效开始逐渐显现,第三产业发展势头也在逐渐向好。

数据显示,从税收比重来看,2015年第三产业税收占全部税收的比重达54.8%,较上年提高1.3个百分点,比第二产业高出9.7个百分点。从税收增速看,第三产业税收增长7.6%,比第二产业高出5.5个百分点。从增收贡献看,第三产业税收增量占全部税收增量的80%,较上年提高13个百分点。

据悉,今年要加快财税体制改革、研究全面推开营改增、进一步较大幅度减轻企业税负,调动各方发展积极性。但需注意的是,要想全面推进营改增进程,还需“啃”下房地产业、金融业、建筑业以及消费服务业这四大行业“硬骨头”。

业内专家表示,这四大行业不仅自身“块头”大,而且其牵涉面也更为广阔,因此,改革的难度较大。但如果能将这四个行业逐一攻破的话,我国企业将能实现大规模的减税。

据上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建测算,目前这四大行业约占到未推行营改增前营业税收入的三分之二以上,如果营改增幅度与已实施行业一致,那么,今年四大行业营改增全面推开将减税约4000亿元,使今年营改增的合计减税额有望达到6000亿元以上。