网络发票究竟给纳税人带来了什么？

　　纳税人用票成本大幅降低，假发票无处藏身，从2009年7月1日广东东莞开出第一张网络发票，网络发票的发展在全国已成燎原之势。
　　
　　网络发票让企业成本降低了　　
　　“用上了网络发票，用现有的智能手机就能实现实时开票，各种发票信息清清楚楚，省去了人工统计的麻烦，再不用每个月往税务部门跑了。”说这话的是厦门欣艺网文化传播公司财务人员蔡家寸。他告诉记者，从今年8月1日起，厦门市国税局开始全面推广网络发票，虽然只有短短的2个月，他已经切实感受到了网络发票带来的好处。
　　
　　在厦门市一家大型商场，记者看到，工作人员在厦门市国税局网络发票系统里简单地键入商品名称、单价、数量之后，商品总价就会自动计算填入，大写金额部分也自动生成。前后只用了不到一分钟时间，顾客所需的购物发票就开好了。收银员说：“网络发票和原来的手写发票相比好太多了！我既不用拿计算器算总价，也不用手写大写金额，省了时间也避免了笔误。”
　　
　　同样对网络发票赞不绝口的是广东省汕头市高新区新梅园大酒楼有限公司财务经理林女士。从2009年开始，广东省地税局开始推行网络发票。对于已经使用了近4年的网络发票，林女士最大的感受是：“企业用发票的成本降低了很多，也省了很多事。”
　　
　　林经理告诉记者，很多外地朋友来到汕头，都会来尝尝地道的“粤菜”。“我们以前发票的用量相当大。”“餐饮企业原来都只能用定额手撕发票，很多时候一餐饭就要十几张票。”林女士说，如果一桌饭吃了989元，就需要1张500元、4张100元、1张50元、3张10元、1张5元、4张1元的定额发票，一共要给顾客撕14张发票。有了网络发票系统后，现在在该酒楼结账，收款台工作人员只需要填上付款方、小写金额，打出的发票就会自动显示包括时间、收款方、付款方和金额的大小写数额等信息，这些信息还会实时传送到税务机关。林女士说，只要是干过财务工作的人都知道，每个月去税务局三四趟是必需的，而使用网络发票以后，购票、开票和查询发票数据等工作，在电脑上就能搞定，省去了企业办税人员每次前往办税服务厅办理验旧购新发票业务所带来的不便，大大节约了时间和交通成本。
　　
　　网络发票推广以后，还可以大幅度缩减纳税人领取发票时的“验旧”时间。蔡家寸说，使用过网络发票系统后，感觉最大的变化就是，以前发票验旧要拿要抱着一堆存根的发票到税务机关验旧，验旧完之后再来买新的发票，现在只要在系统里面生成一个验旧单，打印完到税务机关做一个确认就可以了。
　　
　　厦门市国税局征管科技处的税务干部骆薇说：“按照规定，纳税人在申领新的发票之前，必须由税务部门查验使用过的发票使用和填开是否规范，也就是我们业内所说的‘验旧’。通常一本发票的验旧时间约为两三分钟，有些规模稍大点儿的纳税人一次就拿来几百本，把时间都浪费在税务局了。现在，我们只需要从系统里调取相关数据即可，几秒钟就可以完成验旧工作。”
　　
　　网络发票也大大减轻税务机关基层税务干部的压力。陈琳琳是厦门国税思明区国税局办税大厅的负责人，她说，以前柜台要有1个~2个人专门负责发票的验旧工作，每天每人的验旧量达到6万张，随着网络发票的推行，大大减少了办税高峰期的柜台压力。而且，网络发票的推行也提高了税务机关的管理效能，既能全面采集纳税人开票数据，又可改变手工验票的落后方式，简化基层税务机关发票管理流程。网络发票数据的真实性、唯一性为税源专业化管理奠定了数据基础。及时、全面、完整地采集纳税人开具发票的明细数据，通过合理的比对和分析，税务机关就能准确掌握纳税人的计税依据，税务机关工作效率的提高也可以使纳税人受益。
　　
　　记者在采访中了解到，网络发票的发展已成燎原之势。截至目前共有50多个省级税务机关试行了网络发票，使用网络发票系统开具发票的纳税人已达300多万户。
　　
　　辨别发票真伪容易了　　
　　对消费者来说，网络发票最大的好处之一就是让假发票很难再有市场。记者在厦门国税局看到，普通发票会自动生成二维码，手机一扫就能查询票面信息，纳税人查验发票真假更加方便快捷。
　　
　　厦门鑫永安会计有限公司财务人员邓惠兰告诉记者，发票开出来后，发票抬头处多了个二维码，用手机一扫描，所有扫描的信息，全部在里面都会显示，包括那个开票的税号、金额、数量和验证码全部都显示在上面了，并且这个二维码跟这个发票具有唯一性，作为财务人员可以很快的判定这个发票是不是真的了。
　　
　　名先生是广东海博集团有限公司的财务人员，他说，以前企业财务人员跑到办税服务厅去鉴别发票真伪是每个月的任务之一，因为发票种类繁多，而且随着发票造假技术的提高，不少假发票连专业人士都难辨真伪，更不用说消费者了。而现在只要动动鼠标，就可以马上知道发票真伪，“比以前方便太多了，而且省时省力省心。”他告诉记者，现在企业的财务人员已经养成了一个新习惯，就是接到发票马上进行查验，有问题的话入账前就可以发现，省去以后调账的麻烦。他说，现在凡是遇到票面信息与查询信息不一致、没有填开单位名称和规范的消费项目的，他都不予付款、入账和报销，如果向地税机关举报，地税机关还会给予奖励。
　　
　　据厦门市国税局征科处负责人介绍，网络发票管理系统由纳税人端的网络发票开具软件以及税务局端的网络发票管理系统两大部分构成，该系统与税收综合征管软件、厦门市国税局网站实现无缝链接，纳税人开票信息会实时传输并存储到国税局数据库，纳税人只要输入网络发票号码，或利用手机终端扫描二维码，都可实时查验发票真伪。网络发票管理系统的应用，改变了传统纸质发票防伪上的短板，实现电子信息技术比对防伪，利用假发票违法犯罪，难了。
　　
　　1985年出生的小涂2008年通过广州市公务员考试，从几百名报考者中脱颖而出，进入广州市天河区地税局，成为办税服务厅发票鉴定岗的一名工作人员。想象中公务员的工作应该是安逸的，可是从参加工作的那天起，小涂就无一刻闲暇，“中午经常加班到1点钟，饭都吃不上。”虽然发票有各种各样的防伪手段，但对于普通消费者甚至是企业的财务人员，仅凭肉眼还是很难判断真伪，尤其对某些仿真度很高或者克隆出的假发票更是无能为力，需要到税务机关进行专业鉴别。由于天河区的纳税人数量较多，小涂所在的发票鉴定窗口前经常人满为患。虽然窗口工作人员满负荷运转，但纳税人还是不满意，因为有时候鉴定一张发票可能要等1个～2个小时，不耐烦者有之，骂娘者有之。随着网络发票的推广，纳税人一个短信，发票真伪立现，小涂的工作量大大降低，窗口前的排队现象也不复存在了。
　　
　　据国家税务总局有关人士介绍，网络发票之所以能从根本上扭转假发票蔓延的局面就在于网络发票的发票联于记账联产生于同一计算机网络系统，内容和金额绝对一致，从根本上解决了传统发票可能出现“大头小尾”等问题。遗失、损毁、伪造、假冒、藏匿发票同时隐瞒购进和销售情况、取得不规范发票等各种传统发票可能出现的问题在网络发票上也很难出现。网络发票实现了每一份发票从号码生成到最终填开数据及流向的全过程监控，为消费者提供了实时查询发票真伪的条件，使发票防伪不再仅仅依靠发票的物理防伪措施，真伪辨别不再依赖税务人员的肉眼好经验。
　　
　　期待发票使用真正进入“无纸化时代”　　
　　尽管网络发票在开具和管理方式上发生了变化，在很多方面表现出了优越性，但记者在采访时发现，网络发票仍然使用传统的纸质发票，纸质发票的固有缺点仍不可避免。比如，受票方查阅发票真假不方便的问题仍旧没有得到彻底地解决。记者登录了部分省市税务机关的官方网站后发现，这些网站都只能查所辖范围内企业开具的发票。即便是最早推广使用网络发票的广东，虽然广东的纳税人能够通过输入发票信息或扫描二维码等方式非常方便地在省地税局网站查询网络发票的真伪，但是查询的范围仅仅限于广东地区开具的网络发票，超出这个范围，纳税人仍然无法查询。
　　
　　广东省一家物流企业的财务总监林先生说，希望税务部门通过电子发票的进一步研发，尽快破解网络发票受票方在全国范围内查询真假发票难的问题，让发票的使用真正进入“无纸化时代”。他表示，在现有法律制度下，建议试行电子发票印章的改革，参考网上打印缴款凭证的一些做法，允许纳税人自行打印电子印章取代套印的发票监制章，并由税务机关后台赋予管理码取代发票代码和号码，进一步使用电子发票数据作为原始凭证，迈入到无纸化阶段。那样，纳税人会更方便，也更符合环保低碳的世界潮流。
　　
　　记者在采访中了解到，目前，欧盟、新加坡以及中国台湾地区都在应用电子发票。电子发票的优势在于，电子发票彻底实现了无纸化形态，它是以数据形式存储于各种智能设备中，通过计算机网络传输，而且，电子发票通过数据签名等信息安全技术，保障了真实性和唯一性，极大减少了传统发票易被伪造的可能，降低了发票违法的风险，也降低了纳税人成本。
　　
　　实际上，也正是意识到了网络发票的未来发展方向，《网络发票管理办法》第十五条要求省以上税务机关在确保满足网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证和安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票。
　　
　　据记者了解，目前江苏省地税局在淮安市试点运行了电子发票。淮安地税局试点的电子发票，就是在纳税人提供或者接受营业税应税劳务、转让无形资产或销售不动产过程中开具或收取的，以电子信息形式储存、传输、报送收付款凭证。与网络发票不同的是，开票方使用电子发票的前提不是领用纸质发票，而是申请电子发票号码，税务机关将发票号码信息以电子数据形式赋予开票方。当经济业务发生时，开票方调用电子发票号码结合经济信息生成电子发票。在不能实现电子发票完全通过信息方式传递的情况下，可采用白纸或无号票打印发票信息。
　　
　　“从长远看，电子发票将是发票管理的发展方向，希望国家能切实加大研究和推广力度。”有关专家说。据记者了解，目前，国家有关部门正在指导深圳、杭州、南京、青岛、重庆5个电子商务示范城市继续深入开展电子发票应用试点工作，以尽早形成全国电子发票的标准规范和相关制度，推进全国电子发票平台建设的步伐。