中国实施的税制改革将更好地服务经济发展

来源：国家税务总局作者：国家税务总局人气：时间：2016-05-17

摘要：第十届税收征管论坛（FTA）大会5月11日至13日在北京召开。当下，正值中国实施税制改革之际，又逢G20杭州峰会即将召开。来自43个国家和地区以及7个国际组织的代表，在探讨税收征管难题、国际税收新规则、税制如何促进经济增长时，高度关注正在实践中的中国样

同样，加拿大税务局长安德鲁认为，从税务征管的角度，税收需要适应经济发展的形势，发挥推动经济增长、为纳税人提供便利、创造良好投资环境的作用。

“中国经济增速从两位数放缓到现在的6%至7%，也是转型的体现，是一个国家从产业链的中低端向高端发展的必经阶段。”经合组织（OECD）税收政策和管理部前主任杰弗里·欧文斯说，中国过去20年一直在不断完善税制，适应经济发展的新情况，更好地服务经济发展。目前，中国经济正在向服务业转型，增值税体系能够更好地满足服务业和消费的发展，满足中国企业全球化战略的需求，增强企业在全球市场的竞争力。

澳大利亚代表（右二）阐述对税收领域问题的看法

借助FTA落实G20税改成果

为抵御全球经济下行风险、促进世界经济复苏发展，除了税制改革，还要在其他方面开展更深层次的国际税收合作。

以税基侵蚀和利润转移（BEPS）为例，为打击逃避税行为，G20委托OECD在2013年进行研究并发布行动计划。“G20和OECD从2013年开始全力推动这一项目，经过2年多的努力已经形成了15项具体内容。中国在推动BEPS项目落实中，发挥了重要作用，不少方面走在了世界前列。”杰弗里·欧文斯说，2016年，将是全面实施G20包括BEPS在内的税收改革成果的重要一年，因而本届FTA大会肩负起了促进国际税改项目实施、推动世界经济发展的重任。

本次大会来自几十个国家的税务官齐聚一堂，探讨税收征管领域的各项合作，对目前税收领域面临的挑战提出合作框架和解决方案。“这些成果与G20议题息息相关，也为G20税收方面合作协议的达成做了良好的铺垫。此外，本次参会方不仅包括发达国家，也有很多发展中国家，这有助于帮助发展中国家提升税收征管能力，更多更好地参与全球税收合作。”欧文斯进一步说，今年FTA和G20峰会同时在中国举行，也让两个会议的话题有了更多的联系性和延续性，让各国的关注点不仅仅局限于落实BEPS、加强信息交换等具体的行动，而是从促进包容性发展这个更高的层面来谈税收合作，让国际税收征管体系更好地服务世界经济增长。

此外，就在本届大会举行之际，美国、加拿大分别与中国签署了税务合作备忘录。事实上，在FTA平台上，中英合作早已尝到“甜头”。“一是在税收征管方面的交流和相互学习，二是在双边贸易不断增长的情况下及时妥善地处理税收问题。”爱德华·楚普说，中国已经是全球第二大经济体，不仅是在FTA，在全球治理的其他领域和国际合作平台中，中国都发挥着不容忽视的作用。

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