“私车公用”涉税规定地方口径汇总

　　您好！现在私车公用签订了租赁协议的情况下，对于个人部分要为公司开具租赁发票，请问个人涉及到那些方面的税款要交纳，针对这一情况公司要交什么税列？

　　湖北税务12366纳税服务热线答复：您好！您提交的问题已收悉，现针对您所提供的信息回复如下：

　　个人涉及增值税及附加、个人所得税、印花税；公司涉及企业所得税税前扣除的问题。

　　个人：增值税，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（国令第691号）文件第十二条规定，小规模纳税人增值税征收率为3%，国务院另有规定的除外。

　　按次纳税和按期纳税，以是否办理税务登记或者临时税务登记作为划分标准。凡办理了税务登记或临时税务登记的小规模纳税人，月销售额未超过10万元(按季纳税的小规模纳税人，为季度销售额未超过30万元，下同)的，都可以按规定享受增值税免税政策。未办理税务登记或临时税务登记的小规模纳税人，除特殊规定外，则执行《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则关于按次纳税的起征点有关规定，每次销售额未达到500元的免征增值税，达到500元的则需要正常征税。对于经常代开发票的自然人，建议主动办理税务登记或临时税务登记，以充分享受小规模纳税人月销售额10万元以下免税政策。

　　增值税附加税费，城市维护建设税，根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》（国发〔1985〕19号）文件第四条规定，城市维护建设税税率如下：纳税人所在地在市区的，税率为7%；

　　纳税人所在地在县城、镇的，税率为5%；

　　纳税人所在地不在市区、县城或镇的，税率为1%。

　　教育费附加，根据《征收教育费附加的暂行规定》（国发〔1986〕50号）文件第三条规定，以各单位和个人实际缴纳的增值税、营业税、消费税的税额为计征依据，教育费附加率为3%，分别与增值税、营业税、消费税同时缴纳。

　　地方教育附加，根据《省地方税务局关于调整地方教育附加征收标准的通知》（鄂地税发〔2011〕13号）文件规定，从2011年2月1日起，我省境内所有缴纳增值税、消费税、营业税（以下简称“三税”）的单位和个人（包括外商投资企业、外国企业及外籍个人），按其实际缴纳“三税”税额的2%征收地方教育附加。

　　个人所得税，根据《中华人民共和国个人所得税法》（中华人民共和国主席令第九号）文件第三条规定，个人所得税的税率：（三）利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得和偶然所得，适用比例税率，税率为百分之二十。

　　第六条规定，应纳税所得额的计算：（四）财产租赁所得，每次收入不超过四千元的，减除费用八百元；四千元以上的，减除百分之二十的费用，其余额为应纳税所得额。

　　根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（中华人民共和国国务院令第707号）文件第六条规定，个人所得税法规定的各项个人所得的范围：（七）财产租赁所得，是指个人出租不动产、机器设备、车船以及其他财产取得的所得。

　　印花税，根据《中华人民共和国印花税暂行条例》（国务院令1988年第11号）文件附件：印花税税目税率表规定，财产租赁合同，包括租赁房屋、船舶、飞机、机动车辆、机械、器具、设备等，立合同人按租赁金额千分之一贴花。

　　税收优惠。根据《湖北省财政厅 国家税务总局湖北省税务局关于减征增值税小规模纳税人相关税费的通知》（鄂财税发〔2019〕2号）文件规定，经省人民政府同意，从2019年1月1日至2021年12月31日，对增值税小规模纳税人按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

　　根据《财政部 国家税务总局关于扩大有关政府性基金免征范围的通知》（财税〔2016〕12号）文件规定，自2016年2月1日起，将免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围，由现行按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过9万元）的缴纳义务人，扩大到按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的缴纳义务人。

　　公司：可凭合法有效凭证在企业所得税税前扣除。

　　①根据《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号)第八条规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。

　　②根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院令第512号)第三十条规定，企业所得税法第八条所称费用，是指企业在生产经营活动中发生的销售费用、管理费用和财务费用，已经计入成本的有关费用除外。

　　据此，企业使用员工个人的车辆，应在签订租赁合同并取得车辆租赁发票的情况下，其发生的与生产经营相关的油费、保养费、过路费等支出，可凭合法有效凭证在企业所得税前扣除。

　　综上所述，请您直接联系当地主管税务机关，需要由其依据相关政策法规并结合贵单位实际经营情况实事求是来认定。湖北省电子税务局——公众服务——办税地图——当地主管税务机关办税服务厅联系电话。

答复机构：湖北省税务局

答复时间：2020-08-18

　　相关解读——

　　企业实际经营中私车公用现象较为普遍。什么是“私车公用”？

　　通俗的讲，“私车公用”是指公司股东或员工个人将自有的车辆用于公司的经营活动，公司给予报销租赁费或者汽油费、路桥费、汽车维修费、保险费等费用或者发放补贴的一种经济行为。

　　那么，公司将业主或员工的车辆用作企业生产经营之用，公司给车主支付租金或报销的相关费用到底哪些费用可以税前扣除？哪些费用不可以税前扣除？同时，对于企业来说，私车公用除了所得税税前扣除问题外，还有一个税务风险就是个人所得税的扣缴问题。下面依次进行说明。

　　一、企业与员工或业主签订租赁合同

　　（一）所得税前扣除问题

　　近期，山西税局这样答复

　　Q:私车公用产生的油耗、过路过桥费、修理费等费用在企业列支后，这些费用可以在企业所得税税前扣除吗？

　　A:根据《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号)第八条规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院令第512号)第三十条规定，企业所得税法第八条所称费用，是指企业在生产经营活动中发生的销售费用、管理费用和财务费用，已经计入成本的有关费用除外。

　　综上，企业使用员工个人的车辆，应在签订租赁合同并取得车辆租赁发票的情况下，其发生的与生产经营相关的油费、保养费、过路费等支出，可凭合法有效凭证在企业所得税前扣除。

　　其他省市答疑口径如下：

　　1、厦门税务答疑私车公用

　　问：公司车辆比较少，公司是否租用公司员工车辆，并签订协议，在协议中注明，如果私车公用产生的费用，员工可以通过油费、停车费、维修费等车辆的有效合法票据在公司报销，该部分费用是否可以在所得税税前扣除？该部分费用是否需要为员工申报缴纳个税？

　　答：根据《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号)第八条规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。第十条规定，与取得收入无关的其他支出，在计算应纳税所得额时不得扣除。私车公用，如存在租赁(签租赁合同)，且取得租赁发票，租赁车辆在租赁期间实际发生的与生产经营有关的费用（过路费、汽油费、停车费等等），凭合法有效凭据准予税前扣除。

　　2、河北省地方税务局公告2014年第4号规定，企业因业务需要，可以租用租车公司或个人的车辆，但必须签订6个月以上的租赁协议，租赁协议中规定的汽油费、修车费和过路过桥费等支出允许在税前扣除。

　　3、苏地税规〔2011〕13号第二十四条规定，企业员工将私人车辆提供给企业使用，企业应按照独立交易原则支付租赁费，以发票作为税前扣除凭证。应由个人承担的车辆购置税、车辆保险费等不得在税前扣除。

　　4、《北京市地方税务局关于明确若干企业所得税业务政策问题的通知》第三条规定，对纳税人因工作需要租用个人汽车，按租赁合同或协议支付的租金，在取得真实、合法、有效凭证的基础上，允许税前扣除;对在租赁期内汽车使用所发生的汽油费、过路过桥费和停车费，在取得真实、合法、有效凭证的基础上，允许税前扣除。其它应由个人负担的车辆保险费、维修费等，不得在企业所得税税前扣除。

　　小结

　　对于企业发生“私车公用”相关费用能否在企业所得税税前扣除，企业所得税法实施后并没有具体规定。从实质上看，私车公用发生的费用可以税前列支，需要满足以下两个条件：

　　①签订租赁合同，合同约定公司承担个人车量所发生的费用，但不包括应由个人承担的费用，如车辆保险费、折旧费、年审费、车船税等；

　　②代开租赁费发票；

　　【风险提示】“私车公用”是目前很多企业普遍存在的现象，各地执行口径不统一。建议企业在实际执行时，与主管税局沟通并提供完整的税务资料。如随意税前扣除，势必会给企业带来涉税风险。

　　（二）个人所得税扣缴问题

　　1、政策依据

　　《个人所得税法实施条例》规定，财产租赁所得，是指个人出租建筑物、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产取得的所得。财产租赁所得，以一个月内取得的收入为一次。

　　《个人所得税法》规定，九类个人所得税税目中除了“经营所得”外均需要扣缴义务人代扣代缴。

　　《税收征管法》第六十九条规定，扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。

　　地方口径：

　　河北省地方税务局：认可私车公用费用在企业所得税税前列支的，但并不意味着个人报销的汽油费、修车费、路桥费就不计入个人所得。

　　厦门税务：若合同约定，汽油费、停车费、维修费属于车辆租金收入的一部分，该部分收入应并入租金收入，按“财产租赁所得”缴纳个人所得税。若该部分不属于租金收入，是公司在生产经营活动中发生的，由员工先垫付，再报销的费用，则不作为个人应税所得。

　　京地税个[2002]568号规定，对企业支付个人车辆的支出，均应视同企业向个人支付的所得，按工资薪金所得计算纳税；但能够提供租赁合同的，可按财产租赁所得计算纳税。其他个人财产公用的，比照此办法执行。

　　【小结】综上，企业与员工或业主签订租赁合同，支付给员工或业主租金。首先，员工或业主应到税局代开租赁费发票。企业凭相关合同及代开的发票，税前扣除。同时，企业向员工或业主支付租赁费时应按“财产租赁所得”税目，代扣代缴个人所得税，适用20%的税率。

　　提醒（一不小心要多缴个税）：实务中，很多纳税人对“财产租赁所得”计征个税的计算方法有误区，如果企业一次性支付全年租金，该如何计算应代扣代缴的个税？

　　举个例子：某企业与职工签订租车协议，双方约定按独立交易原则支付合理的租赁费并取得租赁发票，假设每月租金800元，全年租金收入9600元，税局一次性代开9600元租赁费发票。

　　第一种：应扣缴的个税=（9600-财产租赁过程中缴纳的税费）×（1-20%）×20%

　　第二种：应扣缴的个税=（800-财产租赁过程中缴纳的税费-800）×20%×12个月

　　解析：税法规定，财产租赁所得，以一个月内取得的收入为一次。因此，正确的计税方法是第二种哦。

　　【风险提示】自2019年5月起，很多省市包括山西，陆续下发代开发票时不再附征个人所得税的文件。如山西省税务局下发晋税函〔2019〕116号明确规定，税务机关为纳税人代开发票时不再附征个人所得税，发票备注栏内统一注明“个人所得税由扣缴义务人（支付方）依法预扣预缴或代扣代缴”（除经营所得外）。税局将采取事后管理的模式，定期汇总统计纳税人代开发票数据，并与相关纳税人自行申报数据与扣缴义务人的扣缴申报数据进行比对，比对结果不一致的，作为风险事项推送至主管税务机关。这一个税征管口径的改变，无疑为增大了企业作为扣缴义务人的责任。如果少扣缴个人所得税，不仅要对公司罚款，还要向个人追缴税款。

　　二、企业与员工或业主不签订租赁合同，采取实报实销形式

　　（一）所得税前扣除问题

　　以实报实销形式发放的个人交通费在企业所得税处理上没有较为具体的规定。但是，结合实质，企业私用员工或业主车辆，没有签订任何合同或协议证明车辆费用发生的真实性和合理性，无法分清是个人消费还是企业费用。因此，根据税法规定，会被认为是与企业取得收入无关的支出，不得税前扣除。企业如果随意税前扣除，必然会有涉税风险。

　　（二）个人所得税扣缴问题

　　《国家税务总局关于个人因公务用车制度改革取得补贴收入征收个人所得税问题的通知》（国税函[2006]245号）第一条规定，因公务用车制度改革而以现金、报销等形式向职工个人支付的收入，均应视为个人取得公务用车补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。

　　因此，支付给员工或业主的车辆支出采用实报实销形式。这种形式，本来不属于个人的所得，但按照税法的规定需要缴纳个人所得税。企业应当按照“工资薪金所得”税目计算并代扣代缴个人所得税。