企业改制资产评估中不能遗漏的几点

　　企业改制的资产评估与一般的资产评估有所不同。以往的资产评估往往是委托单位希望评估价值提得高一些；然而改制的资产评估恰恰相反，要求评估的低一些，甚至要求越低越好。这主要是因为资产评估后很有可能将资产评估卖给个人，尤其是将要卖给原企业的法人代表，评估要求更为迫切。如果资产评估从业人员不作仔细深入调查，将会造成资产漏评；而造成资产漏评的主要原因是委托方没有提供或不肯提供评估资料。对此类问题一旦查实，委托方往往强调因工作疏忽而遗漏，来敷衍搪塞。本文对资产评估实践中碰到的所谓“遗漏”的几个问题（项目），谈些完善资产评估工作的浅见。

　　一、长期投资：

　　长期投资因数额较大，一般不会在评估中遗漏，投资方在帐面上理应有所反映，但事实并非如此。例如某一企业因连年亏损已资不抵债，经批准进行资产评估，在企业的资产帐户上没有发现丝毫对外的长（短）期投资款，在报表编制说明中已无子公司或有下属企业的存在。后经评估人员深入了解，该企业下属有一房地产公司而且“一支独秀”生意极为红火，仅净资产就有二千多万元。经评估人员询查，原来是几年前该企业抽调部分人员，独资开设了一家房地产公司，因经营得当，旋即收回了全部投资，故在帐面上已经冲平不留余额，事后委托方再三强调企业无一分投资，要求不要列入转制评估。经评估人员多方解释反复阐明，讲清国家改制政策，同时也提出一系列启发性的质疑“如果该房地产公司几年来经营亏损你们承担吗‘”等等，经耐心说明，取得主管单位的支持，同意将房地产公司列入此次改制评估范围。

　　二、自然资源：

　　水产养殖企业其主要的生产资料为天然池塘。由于池塘是自然形成的，一般不需要消耗更多的成本和费用，就是有些支出也达不到现行财务制度规定的固定资产标准，一般都在平时的生产费用列支了，帐面余额同样也无反映。天然池塘理应作为资产，而且应视同土地一类的资产，但委托方一再强调池塘是自然形成的，同样坚持不愿列入资产评估，经向有关领导部门作了汇报，补办了一些必要的手续，进行了社会调查、市场调研等工作，并对照有关改制政策才对此进行了评估。

　　三、无形资产：

　　除从外部购入的无形资产在帐面上有所反映外，企业自身积累和形成的无形资产，一般都没有及时记入会计帐户，资产评估时在企业帐面上没有反映，在转制资产评估中委托方对这些问题都不肯主动提出评估，这就要求评估人员注意观察，深入了解，走访主管部门、同行业及左邻右舍或者从销售收入的变化中推算出商誉是否存在。又如一、二类压力容器制造许可证和其设计许可证所开支的成本费用，一般都不记入资产帐户，而这些全属于无形资产范畴，应纳入资产评估。

　　四、树木花卉：

　　平常逐日购入的苗木花卉和企业自己培育出的花木草坪以及所购置和培育的成本费用，在日常的费用中列支报销，不单独列帐。但日积月累由于树木花卉的自然成长已形成一笔巨大的资产，有的企业仅这笔资产就超过百万，但企业却未列表且不要求划入资产评估范围。此类资产如果遗漏或处理不当，会造成国家和集体资产的流失，所以也应并入资产中一同评估。

　　五、核销财产：

　　为了适应市场需要企业在经营上往往“看风使舵”或“船小调头”，哪门热销搞哪门，往复地搞转产。这些企业以前因产品下马并且已由主管部门批准在帐面上核销掉的机器设备，近年来由于该产品升温，核销掉的机器设备经过简单的整修后仍可使用，仍有资产评估价值。有的企业将领用的低值易耗品一次性摊入成本，如企业购置的会议桌、椅、写字台、真皮沙发、电视机、大哥大、电风扇等等数量较多，金额偏大的器具，由于早已一次性摊销，在帐面上不复存在。凡此种种已核销或已报损的财产，有使用价值的器具，经请示主管单位也应列入转制资产评估范围。

　　在实际工作中遇到以上问题，委托方往往一味强调这是工作上的疏忽和失误，因为帐上没有体现，所以把这几笔帐给遗忘了，并再三要求此类资产不用评估。笔者认为发生这些事决不是“遗忘”之类就可解释得通，更不会是粗枝大叶所造成的。评估人员应秉公办事，不能迁就，不能将有价值的资产拱手让给他人，使国家和集体蒙受损失。对以上这些委托方所“遗忘”的项目，评估人员应提高到国家利益和集体利益的高度来认识，是衡量评估人员是否公正公平独立客观的天平，是体现评估人员职业道德的试金石。因此对这些“遗漏”、“遗忘”的项目，应引起我们资产评估从业人员的高度重视，不偏不倚地评估好。

　　要解决在改制企业资产评估中容易遗漏“的几个问题，笔者提出以下几点建议：

　　1.加强资产评估从业人员的政治理论学习，尤其要学习江总书记在十五大提出的关于企业改制的有关论述和各级政府及各主管部门出台的一系列关于企业改制的具体政策法规。必须联系实际，充分理解其精神实质，才能在解决具体问题时明确方向，运用自如。要学习江总书记关于我们党是“最广大人民群众根本利益的忠实代表”的教导。只要我们从最广大人民群众的根本利益出发，以国家和人民群众利益为目标，转制工作的困难一定能够克服，转制资产评估工作一定能够搞好。

　　2.提高资产评估人员的业务水平。转制资产评估时对资产评估从业人员来讲是一门新的课题。转制资产评估不但牵涉到许多具体的政策问题，而且还牵涉到评估工作的理论方面的众多问题。以转制为目的的资产评估是新生事物，碰到的具体和特殊的问题较多，如果按条条框框生搬硬套，常常行不通。因此在转制资产评估中采用的评估方法应该有更多的灵活性、多样性和创造性。这就需要我们仔细研究，深入学习和探讨。

　　3.资产评估人员要树立高尚的职业道德和具有良好的政治素质。要坚持公正、公平、合理、独立、客观、科学性原则来进行资产评估。要做到不为花言巧语所迷惑，不被金钱所诱惑，更不能让权势所左右。要做到江总书记提出的“三讲”，首先要讲政治，要联系群众，做群众的政治思想工作。遇到比较棘手问题要善于思考，对照政策多做说服动员工作。要以理服人，要让委托方将“遗漏”的评估资产自愿自主地纳入评估，以确保国有和集体的资产不受损失。

　　4.主动向有关主管部门汇报和反映情况。转制企业资产评估不但需要委托方和主管部门的积极配合，而且还必须取得国资、财税、工商、银行、投资者等各方面的大力支持，汲取各方面的意见进行综合平衡，以达成共识。这样才能把转制企业资产评估工作做得尽善尽美，使政府满意、单位满意、群众满意，将企业资产转制资产评估中不该遗漏的问题不遗漏。