简述我国会计的国际化历程

来源:安徽税务筹划网 作者:安徽税务筹划网 人气: 时间:2008-11-29
摘要:一、会计国际化的概念 国际化是一个很宽泛的概念,其含义为 将(某事物)置于国际共管之下 。也就是说,只要某一事物从范围上突破了国家界限,就可谓之 国际化 了(陈瑜,2005)。 会计国际化...
    一、会计国际化的概念

 

    国际化是一个很宽泛的概念,其含义为“将(某事物)置于国际共管之下”。也就是说,只要某一事物从范围上突破了国家界限,就可谓之“国际化”了(陈瑜,2005)。“会计国际化”是一个泛意词,它的原意是指:会计实务从一国的范围跨越国界而走向国际。会计是一种国际商业语言,会计无国界,不应保持国家特色,在经济全球化进程中,应该通过多方努力,减少直至消灭差异。

 

    二、我国会计的国际化历程

 

    (一)我国会计准则的初建阶段

 

    1.《股份制试点企业会计制度》的颁布和实施。随着我国市场经济体制改革的全面展开,股份制悄然出现。我国沪深两个证券交易所相继成立,一些企业开始在证券交易所挂牌上市。适应股份制改革,财政部和国家体改委联合发布了《股份制试点企业会计制度》,开始在股份制试点企业实行。这一会计制度一改传统计划经济体制下会计制度的模式,借鉴国际上股份制企业必须采用的会计核算方法,从而开创了我国内资企业实行适合商品经济需要的会计制度的先河。随着证券市场的蓬勃发展,会计实务日趋复杂。先前颁布的《股份制试点企业会计制度》已不适应多种形式股份制企业,1998年,财政部进一步发布《股份有限公司会计制度——会计账户和会计报表》,以规范股份有限公司的会计核算工作。

 

    2.“两则”、“两制”的发布和实施。1992年,财政部先后发布了《企业会计准则》和《企业会计通则》(简称“两则”)、13项行业会计制度和10项行业财务制度(简称“两制”),结束了我国计划经济的会计模式,逐步确立了与市场经济相适应、并与国际惯例初步协调的新的会计模式。“两则”、“两制”的发布和实施是我国会计改革的重大一步,适应了当时经济形势的需要,这一改革为我国经济发展做出了重大的贡献。同时,基本上实现了财务会计主要方面与国际会计惯例的一致,大大推进了我国会计准则国际化的进程。实际上,《企业会计准则》就是以当时的国际会计准则委员会概念框架为蓝本起草的。《企业会计准则》对会计核算的基本前提、一般原则,会计要素的确认、计量与报告提出了原则要求,在内容上体现了与国际会计惯例的广泛协调。    

    3.企业具体会计准则的颁布。针对“琼民源”等上市公司舞弊案,财政部于1997年发布了《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》。至2000年,财政部又陆续颁布实施了一系列具体会计准则,初步建立了我国的会计准则体系。    

    (二)我国会计准则的发展阶段    

    1.《企业会计制度》的颁布与实施。财政部于2000年12月发布了新的《企业会计制度》,并自2001年1月1日起暂在股份有限公司执行,并鼓励国有企业和其他企业执行,1998年发布的《股份有限公司会计制度》同时废止。《企业会计制度》是在总结我国资本市场改革情况的基础上制定的,改革力度大、起点较高,更为积极地贯彻了国际通行的稳健会计政策,对会计要素进行了重新定义,规定企业对不实资产必须计提减值准备等。因此,《企业会计制度》被认为将我国的会计国际化进程向前推进了一大步。    

    2.具体会计准则的修订与颁布。 2001年起,财政部又陆续颁布了几项具体会计准则,并对原来颁布的几项具体会计准则进行了修订。至2005年,财政部共颁布了16项具体会计准则,连同《企业会计制度》的规定,除了我国特殊会计事项外,我国会计处理方法与国际财务报告准则的规定基本实现了一致。此外,这段期间,财政部还发布了一系列具体会计准则征求意见稿,为我国会计准则的完善做好了准备。

 

    (三)我国会计准则的完善阶段

 

    从2005年开始,我国会计准则建设进入完善阶段。从总体上讲,这一阶段的经济发展方针是完善社会主义市场经济体制,企业改革的目标就是要实现现代产权制度。各地都在成立产权交易所,政府机构改革要为企业市场主体创造一些平台。改革的目标是要逐步实现市场化、国际化,在这样的环境下,会计制度的改革要考虑市场化、国际化的要求,加紧完善企业会计准则体系,提升企业会计准则在实际工作中的地位和作用。为了全面适应我国市场经济发展和深入的对外开放的需要,在多年研究和准则制定的经验积累的基础上,构建我国会计准则体系的时机已经成熟,全面构建我国会计准则体系的工作拉开了序幕。2006年2月15日,财政部发布一系列会计准则,这是我国财政部为适应新形势下国内外经济环境发展需要做出的重大会计改革决策。新会计准则体系由39项会计准则构成,分两个层次,第一层次为基本准则,与国际财务报告准则相比,基本准则起到概念框架的作用,其对整个会计准则体系起统驭作用,主要规范会计目标、会计基本假定、会计基本原则、会计要素的确认和计量等。第二层次为具体会计准则,规范具体业务的会计处理。

 

    新会计准则的颁布,使我国会计准则在国际趋同进程方面又迈出了一大步。一方面,对原有的会计准则进行了进一步修订,这些修订使原有会计准则趋同度进一步提高;另一方面,借鉴国际财务报告准则,颁布了一系列新的具体准则,这使我国新会计准则在内容上得到了完善,与国际财务报告准则基本对应起来。

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