|
（二）评估信息不对称，影响纳税评估的效果
信息来源渠道受限、信息量不足。纳税评估需要充分掌握纳税人的各种经营信息、财务信息。由于受多种因素的影响，涉税信息来源受到限制，不易掌握；有的信息比较隐蔽，不易采集；数据采集的手段也比较单一。此外，纳税人的核算水平不高制约纳税评估的准确性。有些企业特别是小规模企业，受自身条件限制，内部控制制度不健全，财务核算水平较低，影响了纳税评估的质量。现行纳税评估与以前“三表两账”相比，企业申报资料减少了，但是对企业填报要求提高了。有的企业因财务核算水平不能适应纳税评估的需要，导致数据不填或填报错误，信息质量较低，直接影响了对其的纳税评估质量。
（三）部门配合不力，影响纳税评估的权威性
征收、管理、稽查是税收管理过程中不同的环节。部门分工是为了适应专业化的需要，突出每个部门的特点，更好地发挥每个部门的作用。登记管理、账簿管理、发票管理、申报管理、评估管理是征收管理部门的主要职责；打击偷、骗、逃、抗税是稽查部门的主要职责，征管、稽查两部门共同构成税源管理的完整体系。但实际工作中，征管部门和稽查部门往往缺少联系和协调，信息不能共享，工作不能联动，不能形成合力。稽查的评估化和评估的稽查化倾向也不同程度存在。所以，各个部门之间急需加强协调，及时传递相关信息，形成联动机制;各个环节之间既要有所侧重，更要相互配合，避免因环节多、时间长而影响纳税评估的权威性。
（四）技术支持不够，影响评估的效率
目前，各地都在广泛地开展纳税评估，但有些评估效果不够理想。除了受信息不全因素的影响外，技术条件的制约也是重要的因素。一是数据提取方便。安徽省国税系统的综合征管软件每年可以产生50G的数据量，包括40多万纳税人从登记、发票、账簿、申报、征收、稽查各个环节的信息，但是由于受到软件功能的制约，不能根据设定的指标实现对各个税种各个环节的直接自动监控，使用时还需要技术人员通过数据库语言进行提取和查询；二是内部数据无法共享。目前在我省使用的由全国统一开发的软件多达 7种，我省自行开发的应用软件6个。由于软件系统林立，内部产生的有限的数据难以共享。三是没有外部数据收集平台。外部信息是纳税评估的重要数据来源，外部信息短缺是制约纳税评估的重要因素。一方面是取得外部数据比较困难，另一方面是取得的海量数据与纳税人申报数据的比对也存在技术上的制约。
（五）人员素质不高，影响纳税评估的质量
纳税评估是一项业务性很强的基础工作，涉及到信息的掌握、数据的分析、谈话的经验、政策的应用等等。在实际评估中，有些同志不熟悉财务知识，不了解企业的经营情况，不掌握纳税评估的方法，因而不能适应纳税评估的需要。
三、加强纳税评估工作的对策
（一）充实纳税评估的信息
全面真实的信息是开展纳税评估工作的基础，征纳双方的信息不对称是影响纳税评估效果的主要原因，因此，丰富和完善纳税评估信息，是搞好纳税评估工作的关键。必须从以下几方面入手，确保信息的真实性和准确性：一是丰富信息采集，信息采集不仅要包括纳税人的发票领用存情况、账簿核算情况，而且要包括生产经营情况和资金变动情况；二是拓宽信息的采集渠道。要注重从工商、银行、技术监督等部门的横向信息采集，丰富纳税评估的数据源。第三方信息是纳税评估的基础，特别是反映资金运动情况的银行信息，是纳税评估中最具有价值的信息。要建立银行与税务部门的信息交换体系，利用银行信息评估纳税人申报的真实情况。三是提高信息的采集质量。对采集的信息要加强审该和分析，梳理经济与税收的关联关系，确保采集的信息准确、真实、完整，尽可能减少垃圾信息。四是要充分利用信息。现有税收征管软件和增值税防伪税控系统提供了大量的基础信息，要充分开发与利用这些信息，并与第三方信息进行比对，及时发现疑点，提高纳税评估的选案准确率。 |
相关阅读
版权声明：
出于传递更多信息之目的，本网除原创、整理之外所转载的内容，其相关阐述及结论并不代表本网观点、立场，政策法规来源以官方发布为准，政策法规引用及实务操作执行所产生的法律风险与本网无关！所有转载内容均注明来源和作者，如对转载、署名等有异议的媒体或个人可与本网（sfd2008@qq.com）联系，我们将在核实后及时进行相应处理。
最新内容
热点内容
