注重数据采集、深入评估分析、务求取得实效
定陶县地税局根据上级通知精神，大胆创新，结合工作实际，采取人工分析筛选、比对分析相结合的办法，使纳税评估工作取得了显著的成效，其中对定陶县＃＃＃化工有限公司纳税评估是最为成功的一个案例，以下就对该案例做简单介绍：
定陶县某化工有限公司，是2002年9月从集体企业转制而来，现属股份有限公司，主要从事糠醛、糠醇生产销售业务。2005年度企业帐目反映实现销售收入10799380.76元，主营业务成本9320746.33元，营业费用258125.76元，管理费用849289.45元，利润总额298724.37元。当期实际申报地方税收211624.99元，其中企业所得税98579.04元。
在企业所得税汇算清缴后，分局评估人员稽核分析该企业纳税资料发现该企业净利润率只有2.76％。评估人员通过同行业对比了解到，该行业生产的糠醛、糠醇均为市场热销产品，生产采用农业剩余产品（玉米芯等）为原料，生产过程中原材料价值及物耗部份较低，销售、运作过程成本费用相对较高，平均净利润率在8％左右，该类产品平均税收负担率一般在10%左右。另外，通过税收管理员日常了解掌握情况，该企业近年来产销两旺，效益很好。经过初步的对比分析，评税人员认为该企业成本费用利润率异常，可能存在未按规定进行纳税调整、多列成本费用等问题，应纳入企业所得税评估计划。
分局评估人员针对该企业纳税疑点进行调查，翻阅了该纳税人2005年度报送的会计资料及纳税申报资料，发现该企业年平均职工140人，主营业务收入10799380.76元， “管理费用”占收入的7.9％，2005年9、11、12月停产，但这三个月的销售成本和管理费并没有明显减少。纳税申报方面，后三个季度企业利润均为负数，没有预缴企业所得税，也只有在第四季度缴纳了98579.04元的企业所得税。通过分析，评估人员进一步确认了该企业可能存在问题：因管理费用列支过大影响利润，可能存在不计或少计销售收入、扩大税前扣除范围，税前多列支管理费用、财务费用的问题。应对工资扣除限额、‘三费’（职工福利费、工会经费、职工教育经费）扣除限额等进行核实。
针对疑点，分局评估人员立即向分局领导汇报，填制了纳税评估分析底稿，将疑点及分析一一列清，并向该企业下达了税务约谈通知书。次日，该企业主管会计来到分局，在评估人员的精心准备下，经过详细周密的约谈，该企业会计主管始终没能找到充足的理由，来说明主营业务成本和管理费用高的原因。最后，在评估人员强大的税法攻势，灵活的心理战术，面对面的交谈攻心下，该企业会计主管同意就此问题向企业负责人汇报，并答应回去后进行纳税申报自查。在企业自查过程中，分局评估人员积极进行税收政策宣讲，并介绍评税工作的目的和意义，努力使企业消除顾虑，减轻怕被罚款的思想负担，使企业有了比较清醒的认识，积极配合评税工作，提高了纳税水平，增强了纳税意识。经财务人员的自查，在三日后，该企业向税务机关提交了纳税申报自查报告，在报告中对地税机关发现的疑点问题，确认由于财会人员业务不熟，在生产淡季，基本上是停产状态，在实际未发放职工工资的情况下仍按正常经营时用工计提工人工资、职工福利费、职工教育经费、工会经费等费用，企业还错误的执行了公务员13个月工资标准，导致了生产成本增大、利润降低。经过评估人员宣讲财务和税收政策：对于没有按照税法和财务制度规定列支的工资、福利费用，必须按照规定进行纳税调整，并入利润总额，缴纳企业所得税。该企业负责人表示马上整改，马上补缴因多列费用而少缴的企业所得税。
经过评估人员核实，该企业在企业所得税年度申报表上调增了超过规定标准项目：工资支出520000元，职工福利72800元，职工教育经费7800元，工会经费10400元。在帐面利润总额298724.37元的基础上调整增加额611000元，共计应纳税所得额909724.37元，适用33％的税率，在企业汇算清缴后补缴企业所得税201630元，并与5月10日入库。
通过对该企业的纳税评估，我们认为在进行日常纳税评估工作中应做到“注重数据采集、科学确定对象、深入评估分析、务求取得实效”
1、注重数据采集，确保真实准确。
数据采集环节是纳税评估工作的基础。数据采集的全面与否、准确与否决定着对象确定的准确性以及纳税评估工作的质量好坏。本案中，如果约谈人员事前不对该企业2005年所有纳税资料进行进行认真调查、审核，就会被企业人员以“合理解释”搪塞过去，会以得出申报正常的结论而告终。同时税务人员要有职业的敏感，对发现的一丝疑点，要有“打破砂锅问到底”的精神，想方设法将疑点弄清楚，及时纠正错误。纳税评估部门还要应明确专人负责企业上报资料的逐户审核、逐项录入和全面维护。
2、全面资料稽核、选准评估疑点
在基础信息数据完备的基础上，应运用各种手段对纳税人进行全面的资料稽核。通过与事先设定的参数进行比较，获取纳税人申报异常的情况。本案中，评估人员比对分析了会计报表和纳税申报表之间的关系，分析、比较纳税人纳税申报数与财务报表数之间的差异及原因，有关项目的调整是否符合税法规定；分析、比较纳税人当期纳税申报情况与上期申报情况有无较大差异；分析、比较纳税人纳税申报情况与日常掌握的情况有无较大差异。在确定疑点时，准确把握对象数量和评估质量的关系，要求选得准、评得深、出成效、有成果，才能保证既要数量，更重质量。
3、注重纳税服务，加强评中辅导
纳税评估的目的是提高纳税申报质量。如果离开广大纳税人的自觉申报纳税，靠税务稽查事后打击是治标难以治本。本案中，评估人员反复对纳税人进行因此事前纳税服务，对企业详细辅导税收政策、法规，把税法宣传作为一项任务，将宣传材料送到纳税人手中，把税法知识讲到纳税人心中。通过宣传，使纳税人提高了对税法的遵从度。由企业自查，纠正带有普遍性的问题，可达到事半功倍的效果，而且自查自纠，只补不罚，既履行了纳税义务，又切实维护了自身合法权益。
4、加强日常管理，做到心中有数
税收管理员要加强对企业生产经营情况的调查了解，做到心中有数，才能不被纳税人的数字所迷惑。纳税评估的重要环节是评估分析。对确定的对象，应根据分析指标，结合平时的日常征管，通过对比结果找出疑点，采取灵活多样的分析方法，进行对比分析，该约谈的约谈，该举证的举证，深入进行评估。本案在审核分析过程中，评析人员不能仅停留在账面反映的数据审核上，还充分借鉴日常管理中所掌握的企业情况，采取“因素分析法”、“逻辑分析法”、“差异对比法”、“推理判断法”等方法，以指标分析为基础、以数据评析为重点、以约谈举证为突破、以实地检查为佐证，寻求纳税评估与日常征管的最佳结合点，从而以最少的时间和人力投入求得最大的实效。
