电商征税是法治精神的体现

近日在成都举行的G20财长和央行行长会议上，财政部长楼继伟提出，税收政策首先应该体现公平，其次是鼓励创新。数字经济包括电子商务都是创新，对于这些新兴行业应该收税，否则不公平。今年上半年中国电子商务零售额增长28%，实体店增长8%。但数字经济有很大社会影响力，有很大的既得利益，但真正付诸实施很难。

在国家大力推行“互联网+”的背景之下，电子商务已迅速成为经济增长的新动力。据统计，2015年全国网络零售交易额为3.88万亿元，同比增长33.3%。

电子商务的高速发展使得电商纳税问题逐渐显现，新兴的电子商务已然成为“征税盲区”。

笔者在与部分学者交流后，有学者认为由于监管和相应法规，一些电商平台商家偷漏税现象非常严重，这样不但造成国家税收流失，同时也是对依法纳税的实体经济和其他电商企业的不公平，不利于整体经济和行业健康发展。中国人民大学财税研究所研究员蔡磊则指出目前电商行业征税的需求强烈，而障碍仅仅在于征管水平和纳税意愿。

我国税法规定，发生在我国境内的任何形式的交易都应该依法被征税。电子商务作为一种新兴的交易方式，虽然与实体经营有差异，但只要其交易额达到或超过税法规定的起征点就应当与线下实体一样履行纳税义务。笔者认为，电商行业发展至今，在信息化时代，征管手段应该转变思路，或可从推行电子发票入手。

作为电子商务的发源地，美国第一个关注并研究电子商务税务税收。2013年，美国强推电子发票，约有80%左右的大公司采用了电子发票系统。在美国亚马逊网站有过购物经验的消费者都会发现，亚马逊提供的只有电子发票。与此同时，欧洲国家纷纷推动电子发票的相关立法。根据欧洲数字化议程，到2020年欧盟将在各领域全面使用电子发票。由此可见电子发票势必会成为未来的主流。

我国也在不遗余力的推行电子发票的使用。自2013年6月27日京东成功开具中国电子商务领域第一张电子发票以来，目前累计开出数亿张电子发票。除京东外，电信行业不甘落后，今年三季度，中国移动、联通、电信全面推行电子发票服务。同时，国内餐饮业和旅游业也加入落实电子发票服务。目前很多领域的商家都开始启用电子发票。

电子发票代替传统的纸质发票是时代发展的必然趋势，契合了经济社会发展的信息化、互联网化和数字化的趋势。电子发票也有利于推动政府职能部门公共服务治理方式的改革，方便纳税人的同时也提高了征税管理水平。

虽然由于数字经济活动的复杂性，对于电商征税难度很大，但做好电商企业税收征管，电子发票全面应用，对增加税收、促进市场公平竞争、助力经济转型都具有重大的现实意义。