京地税征[2002]215号 北京市地方税务局关于印发《推广使用税控装置试行办法》的通知[全文废止]

北京市地方税务局关于印发《推广使用税控装置试行办法》的通知[全文废止]

京地税征[2002]215号             2002-5-30

各区、县地方税务局、各分局：

　　为确保推广使用税控装置工作的顺利开展，保证纳税人的正常使用，明确税务机关的工作职责，加强对税控装置制造商和服务商的监督，现将《推广使用税控装置试行办法》(以下简称：《办法》)印发给你们，同时结合现阶段推广应用税控装置的工作实际，提出如下要求，请一并依照执行。

　　一、推广使用税控装置是贯彻实施深化发票改革工作方案的重要内容，是对部分纳税人通过“虚开”发票的手段而达到偷逃税款的目的所采取的有针对性的防范措施。它对于监控纳税人的应税收入，保证公平税负，促进依法治税，都起着十分重要的作用。

　　二、各单位应按本《办法》的要求，认真组织税控装置的推广工作，做到加强领导、周密计划、精心安排、稳步推进、强化检查和监督。对推广过程中反映出的问题要及时反馈，同时要着重做好总结，对比、分析工作，按计划要求完成推广工作。

　　三、在推广使用税控装置过程中，必须坚持由纳税人自愿认购的原则，严禁各种形式的强行推销情况的出现，并应加强对服务商的监督管理，保证纳税人税控装置的正常使用。

　　四、在推广税控装置过程中，各单位应按本《办法》的要求并结合有关规定，将此次发改革的精神、意义、目的、措施，宣传、辅导、培训到每个纳税人。试点单位应于7月31日以前，其它单位于9月30日以前完成。同时在培训工作中，不得出现任何形式的“搭车”收费现象。

　　五、试点单位的纳税人，凡在7月31日以前认购税控装置的，应保证其在8月1日起开始使用;其他单位的纳税人，凡在9月30日以前认购税控装置的，应保证其在10月1日起开始使用。

　　六、纳税人认购税控装置流程图

　　纳税人按规定填报《北京市地方税务局纳税人发票使用认定表》后，认购流程如下：纳税人认购税控装置流程图

　　附件：《北京市地方税务局纳税人发票使用认定表》

北京市地方税务局

2002年5月30日

北京市地方税务局推广使用税控装置试行办法

　　第一条 为加强对税控装置的管理，保障税控装置的推广使用，明确税务机关的职责，维护纳税人的合法权益，强化对税控装置的制造商和代理商的监督，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十三条的规定，制定本试行办法。

　　第二条 税控装置是指纳税人在生产经营过程中，在开具发票时所使用的具备税务机关能够监控应税收入的产品。税控装置产品包括税控发票机、外挂税控器以及其他具有多种功能的税控装置(以下简称：产品)。

　　第三条 市局推广税控装置工作中的职责：

　　(一)制定标准;

　　(二)通过招、投标的方式确定产品;

　　(三)确定销售范围，服务商主要在划分范围内销售;

　　(四)授权税控密码器和IC卡的管理单位(以下简称：被授权单位);

　　(五)制定产品的最高销售限价，并根据产品成本的变动情况和技术进步等因素随时调整;

　　(六)对于产品销售后服务不达标准的服务商，行使责令制造商更换服务商或由其自行承担售后服务工作的权力(以下简称：更换权);

　　(七)对于产品出现重大质量事故的制造商，行使责令其召回产品、赔偿损失直至终止继续销售产品的权力(以下简称：终止权);

　　(八)监督被授权单位所进行的税控密码器和IC卡的安全管理工作;

　　(九)监督区(县)局、分局的组织实施工作。

　　第四条 区(县)局、分局在推广税控装置工作中的职责

　　(一)向纳税人进行宣传，对纳税人进行辅导、培训;

　　(二)协助服务商做好纳税人的产品认购工作;

　　(三)配合服务商和被授权单位做好税控密码和IC卡的安全管理工作;

　　(四)回收办理纳税清算的纳税人的税控存储器和税控密码器;

　　(五)监督服务商的售后服务工作;

　　(六)定期向市局上报进展情况，随时反馈问题。征管部门个体负责组织税控装置的推广实施和监督管理工作。

　　第五条 被授权单位在推广税控装置工作中的职责：

　　(一)按照《北京市地方税务局税控密码器和IC卡安全管理规定》的要求开展工作;

　　(二)定期报告工作情况，接受税务机关的监督。

　　第六条 制造商在推广税控装置过程中的职责：

　　(一)按照标准生产合格的产品;

　　(二)提供担保单位，承担其因产品质量不合格以及其他因素所引起的经济赔偿责任;

　　(三)为服务商提供担保，承担其因售后服务不达标所引起的经济赔偿责任;

　　(四)在本市建立技术支持中心，为服务商提拱产品售后的技术支持服务;

　　(五)确认税务机关具有更换权和终止权;

　　(六)接受税务机关的监督。

　　第七条 服务商在推广税控装置过程中的职责

　　(一)按照税务机关的要求支付保证金，用于“先行赔付”;

　　(二)确认税务机关具有更换权;

　　(三)主要在税务机关划分的销售范围内销售产品;

　　(四)在划分范围内的区、县地方税务机关的所管辖地区，至少设立一个服务机构;

　　(五)销售产品不超过税务机关的制定的最高限价;

　　(六)为纳税人提供免费的操作培训并上门安装;

　　(七)纳税人认购会款后，保证5天内安装使用;

　　(八)以3个专职服务人员为基数，每销售200台产品，至少增设1个专职服务人员;

　　(九)开通服务专线电话，提供24小时的全天候服务，接报后至迟1小时内到达现场;

　　(十)产品售出后，前12个月免费保修，以后只收取材料费;

　　(十一)接受税务机关的监督，并于每月10日内将上月产品的销售、安装、维修和投诉情况以书面形式(附软盘)报当地税务机关。

　　第八条 纳税人认购和使用税控装置的有关规定：

　　(一)自愿认购;

　　(二)认购时需填报《北京市地方税务局纳税人发票使用认定表》(附件)

　　(三)认购采取先付款后培训、安装的方式;

　　(四)纳税人应正常使用税控装置，损毁或者擅自改动税控装置的，税务机关将依照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条第五款的规定处理。

　　第九条 为保证使用税控装置的纳税人在产品出现故障时正常经营，可按其经营规模提供一定数量的定额发票作为备份使用，同时应加强对定额发票的管理。

　　第十条 本试行办法由北京市地方税务局负责解释。