2012年我国将扩大营业税改征增值税试点范围

      近日，国务院批转发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发[2012]12号），提出将稳步扩大营业税改征增值税试点行业和地区范围。

　　意见强调，2012年要稳步扩大营业税改征增值税试点行业和地区范围，研究将部分大量消耗资源、严重污染环境的产品纳入消费税征收范围。同时，还将适时扩大房产税试点范围，全面深化资源税改革等。

　　意见还明确，今年将完善国有资产管理体制。按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。抓紧完善鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则。

　　深化金融体制改革。强化国有控股大型金融机构内部治理和风险管理，出台商业银行公司治理指引。加快建立和完善宏观审慎政策框架，研究建立系统性金融风险防范预警、评估体系和处置机制。深化利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制。促进多层次资本市场健康发展。

　　深化资源性产品价格和环保体制改革。稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，深化成品油价格市场化改革，合理制定和调整水资源费征收标准，推进环保体制改革。

　　深化收入分配和社会保障制度改革。抓紧制定收入分配制度改革总体方案。加快研究城镇企业职工基础养老金全国统筹方案。

　　深化文化体制改革。继续推动经营性文化单位转企改制。深化一般时政类报刊社、公益性出版社、代表民族特色和国家水准的文艺院团等管理体制改革。深化文化行政管理体制改革，推动政企分开、政事分开，理顺政府和文化企事业单位关系。

　　深化教育科技医药卫生等社会体制改革。全面实施素质教育，推进学校民主管理。深化科技体制改革，促进科技与经济社会发展紧密结合。加快健全全民基本医保体系，巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。研究制定扶持社会组织发展的政策措施，建立健全政府向社会组织购买服务制度。

　　推进行政体制改革。深化行政审批制度改革，积极稳妥推进事业单位分类改革，深入推进机关后勤服务社会化改革。深入推进省直接管理县（市）改革试点，扩大县级政府经济社会管理权限。

　　完善统筹城乡发展体制机制。加快推进农村集体土地确权登记发证，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点。深化农业科研院所改革，完善农业科研立项和评价机制，推进现代农业产业技术体系建设，促进农业科技创新。深化户籍管理制度改革。

　　深化涉外经济体制改革。推进外商投资管理体制改革。稳定对外贸易政策，促进贸易平衡发展，继续推动加工贸易转型升级。

　　积极推进综合配套改革试点。上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区等国家综合配套改革试验区要按照科学发展观和完善社会主义市场经济体制的要求，深入推进开发开放、统筹城乡发展、“两型”社会建设、新型工业化、资源型经济转型等改革试验。认真总结经实践证明行之有效的改革经验，适时向全国推广。